РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9.11.2010
г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Кривошеевой О.В., при секретаре Давыдовской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Ирины Тагировны к Управлению по жилищной политике администрации г.Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани, Управлению по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани о признании права собственности на реконструированную квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
истец Ковалева И.Т. обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани, Управлению по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани о признании права собственности на реконструированную квартиру в порядке приватизации указав, что она состоит на регистрационном учете и постоянно проживает в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ... ... в ... ..., оплачивает коммунальные услуги. С целью улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция квартиры. В настоящее время истец приняла решение о приватизации жилого помещения, однако наличие реконструкции в квартире препятствует осуществлению ее прав на приватизацию. Квартира реконструирована с соблюдением строительных и санитарных норм.
В связи с изложенным истец просила признать право собственности в порядке приватизации на реконструированную квартиру Номер обезличена ... по ... в ... ....
В судебном заседании истец Ковалева И.Т. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления по жилищной политике администрации ... в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, предоставил заявление, в котором указал на невозможность предоставить отзыв по существу исковых требований, поскольку спорное жилое помещение не является объектом собственности муниципального образования «...».
Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации ... в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, возражений по исковым требованиям не представил.
Представитель ответчика Управления по строительной и жилищной политике администрации ... в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, возражений по исковым требованиям не представил.
Представитель третьего лица Управления земельными ресурсами администрации ... в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, возражений по исковым требованиям не представил.
Представитель третьего лица Комитета по градостроительству и архитектуре администрации ... в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, возражений по исковым требованиям не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Безделова М.Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, от участия в приватизации отказалась в пользу истца.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ковалев Д.Г., Ковалева Н.Д., Ковалева Ф.С., Никонова Е.Н., Белова Л.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
На основании требований статья 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно справке о составе семьи, карточки квартиросъемщика, адресной справки на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ... район ... ... ... состоят Ковалева И.Т., Ковалева Н.Д., Безделова М.Д.
Согласно извлечению из технического паспорта Номер обезличен, выданного Астраханским филиалом ФГУП «...» по состоянию на Дата обезличена по ... д.... ... находится реконструированная квартира Номер обезличен, жилой площадью 30,4 кв.м., общей площадью 62,5 кв.м., указано о необходимости сдать в эксплуатацию реконструированную квартиру Номер обезличен в литере АА3 с увеличением площади на 33,3 кв.м.
В соответствии с техническим заключением, исполненным ООО «...» основные строительные конструкции реконструированной ... по ... ... находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать их по назначению.
Жилое помещение с учетом проведенной реконструкции отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям, что подтверждается экспертным заключением ФГУЗ «...» Номер обезличен от Дата обезличена.
Нарушений прав и законных интересов третьих лиц при реконструкции квартиры не выявлено.
Из сообщения Управления муниципального имущества администрации ..., квартира Номер обезличен по ... ... не является объектом собственности муниципального образования «...» и в реестре муниципального имущества не значится.
На основании Распоряжения мэра ... от 27.08.2007 ... № 820-р-м «О перераспределении полномочий в области жилищной политики» полномочия по передаче муниципального жилищного фонда в собственность гражданам в порядке приватизации переданы администрации ....
В соответствии со ст. 2 Закона РФ ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации права на приватизацию.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Истец не имеют возможности реализовать свое право на участие в приватизации, поскольку жилое помещение не принято в муниципальную собственность.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 ... № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Ограничение права гражданина на приватизацию жилого помещения не отвечает ни одной из указанных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целей и потому является недопустимым.
При вынесении решения суд учитывает также то обстоятельство, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке Астраханского филиала ФГУП «...» истец ранее в приватизации не участвовала. Лица, зарегистрированные в жилом помещении, отказались от участия в приватизации в пользу истца, о чем свидетельствуют нотариально заверенные согласия, правами третьих лиц жилое помещение не обременено. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц при реконструкции жилья не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на реконструированную квартиру в порядке приватизации, поскольку оснований, установленных законом для ограничения этого права не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Ковалевой Ирины Тагировны к Управлению по жилищной политике администрации ..., Управлению муниципального имущества администрации ..., Управлению по строительной и жилищной политике администрации ... о признании права собственности на реконструированную квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Ковалевой Ириной Тагировной право собственности на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: ... район ... ..., общей площадью 62,5 кв.м, жилой площадью 30,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение 10 дней.
Судья Трусовского
районного суда г.Астрахани Кривошеева О.В.
на 17.11.2010 решение в законную силу не вступило