РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2010 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Стёпина А.Б.
при секретаре Редькиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аубикерова Ахмеда Нурмухамедовича к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Садоводческому некоммерческому товариществу <данные изъяты> об обязании передачи в собственность земельного участка,
установил:
Аубикеров Ахмед Нурмухамедович обратился в суд об обязании передачи в собственность земельного участка, указав, что является членом Садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> и пользуется принадлежащим обществу на условиях аренды земельным участком № При обращении в администрацию города по вопросу предоставления ему в собственность данного земельного участка было отказано, поскольку участок расположен в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ <данные изъяты> По мнению истца, отказ в предоставлении земли в собственность является необоснованным.
Просил обязать Управление земельными ресурсами администрации <адрес> предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок № в Садоводческом товариществе <адрес>.
В суде истец Аубикеров А.Н. свои требования поддержал.
Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани – Рясов Д.В., представитель третьего лица Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани – Плаксин А.П. возражали в части удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не имеет.
Суд, выслушав стороны, третье лицо, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения, по следующим основаниям.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Как видно из материалов дела, на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческому некоммерческому товариществу <данные изъяты> были предоставлены в пользование администрацией г. Астрахани земельные участки площадью 14375 кв.м. и 4149 кв.м. для садоводства в районе <адрес>. Из состава данных земель за истцом, как членом Садоводческого товарищества без оформления документов землепользования, был закреплен во владение земельный участок № площадью 1603 кв.м.
Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими договорами о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №, №, а также: постановлением администрации <адрес> об оформлении документов землепользования за Садоводческим некоммерческим товариществом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровым паспортом земельного участка № в Садоводческом некоммерческом товариществе <данные изъяты> протоколом правления Садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены общества истца Аубикерова А.Н.; заключением правления Садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за истцом земельного участка; справкой Управления Росреестра по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, откуда следует, что документы землепользования на земельный участок не были оформлены в соответствии с действующим законодательством.
Обстоятельства владения истцом земельным участком подтверждаются как письменными материалами дела, так и устными пояснениями свидетеля ФИО5
Из материалов дела также следует, что согласно, письмам: Комитета имущественных отношений г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за №, Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за №, для решения вопроса об оформлении документов землепользования и предоставлении в собственность земельного участка истцом не был предоставлен проект организации и застройки территории Садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> либо другой документ, устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении. Кроме того, Садоводческое некоммерческое товарищество полностью расположено в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ «<данные изъяты> в которой коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки относятся к виду запрещенного использования, в связи, с чем отказано в предоставлении в собственность истца земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно, части 4 статьи 21 Правил землепользования и застройки города Астрахани, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 28.08.2008 № 107, для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов (включая шумовую зону аэропорта), устанавливаются виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Пунктом 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 предусмотрено, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать территории коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
Из исследованных в судебном заседании карт зон ограничений градостроительной деятельности и градостроительного зонирования г. Астрахани, также следует, что земельный участок расположен в шумовой зоне, в связи, с чем на него распространяется статус объекта запрещенного к использованию.
При таких обстоятельствах, требования истца не могут быть удовлетворены, поскольку земельный участок входит в зону подлета самолетов и шумовую зону военного аэродрома, в связи, с чем относится к объекту запрещенного использования.
Действия администрации города по отказу истцу в оформлении документов землепользования и предоставления в собственность земельного участка основаны на предписаниях указанных нормативно-правовых актов, которые не были отменены и не признаны противоречащими нормам действующего законодательства.
Кроме того, истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, был предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории товарищества, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в Садоводческом некоммерческом товариществе документом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Аубикерова Ахмеда Нурмухамедовича об обязании передачи в собственность земельного участка – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд г. Астрахани.
В окончательной форме решение суда вынесено 22 ноября 2010 года.
Судья Стёпин А.Б.
На 25.11.2010 г. решение не вступило в законную силу.