ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 декабря 2010г. г.Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., с участием помощника Астраханского транспортного прокурора Костина М.В., при секретаре Бабушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Астраханского транспортного прокурора к ОАО «Астраханский порт» о приостановлении деятельности,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Истец Астраханский транспортный прокурор обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к ОАО «Астраханский порт» о приостановлении деятельности. В обоснование поданного иска указывая на то, что 27.05.2010 была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной и промышленной безопасности Открытым акционерным обществом «Астраханский порт», на территории перевалочно-разгрузочного района. Были выявлены многочисленные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, Федерального закона от 20.06.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, Положения о порядке проведения технического расследования причин и аварий на объектах поднадзорных Ростехнадзору, утвержденного приказом Минприроды от 30.06.2009 № 191, Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов (ПБ 10-382-00), а также методических указаний по комплексному обследованию крановых путей грузоподъёмных машин». В частности, руководством предприятия не организован надлежащим образом производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, информация об организации производственного контроля не направляется в органы Ростехнадзора, отсутствует согласованное положение о производственном контроле, работники, выполняющие функции ответственных за безопасное производство работ и инженерно-технический работник не аттестованы в области промышленной безопасности, не проведена экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов с просроченными сроками службы.
В части исполнения требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что здания порта, гаражи, стивидорская и кузнечный цех не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует система оповещения о пожаре; пути эвакуации не оборудованы эвакуационным оповещением, отсутствуют световые табло с надписью «Выход»: электроприборы эксплуатируются без защитных элементов конструкции; пожарные гидранты и краны не испытаны на водоотдачу; ответственными должностными липами не произведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций, пожарные щиты на территории порта не укомплектованы согласно норм, что является нарушением требований Правил пожарной безопасности в РФ.
9.09.2010 Астраханской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов Ростехнадзора но Астраханской области и инспектора Госпожнадзора ГУ МЧС России по Астраханской области, проведена контрольная проверка, целью которой являлась проверка исполнения требований прокурора и устранения выявленных ранее нарушений.
Выявленные прокуратурой факты свидетельствуют о грубых нарушениях требований законодательства, неисполнении руководством ОАО «Астраханский порт» возложенных на него обязанностей, отсутствии готовности к локализации и ликвидации аварий природного и техногенного характера, что в свою очередь характеризуется как низкий уровень защищенности жизненно важных интересов личности и общества от наступления возможных тяжких последствий. В связи с чем, Астраханский транспортный прокурор просил признать бездействие руководства ОАО «Астраханский порт» незаконным и приостановить деятельность ОАО «Астраханский порт» до устранения нарушений федерального законодательства о пожарной и промышленной безопасности.
В судебном заседании помощник Астраханского транспортного прокурора Костин М.В., представил ходатайство о прекращении производства по данному гражданскому делу, указывая на то, что в настоящее время, согласно представленных документов нарушения были устранены.
Представитель ОАО «Астраханский порт» Шаламов А.Ю., действующий на основании доверенности в судебном заседании подержал данное ходатайство и суду пояснил, что действительно на момент проведения проверки Астраханской транспортной прокуратурой имели место нарушения пожарной и промышленной безопасности, однако впоследствии все существенные нарушения были устранены. И в настоящее время согласно приказа № 249 от 30.06.2010, в связи с отсутствием объема работ на перевалочном грузовом районе работа приостановлена в срок до 31.12.2010.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что на момент проведенной Астраханской транспортной прокуратурой проверки не была проведена экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов с отработавшим сроком службы, грузоподъемные краны не оборудованы регистраторами параметров их работы, на портальных кранах не проведена ежегодная наладка приборов безопасности, однако в судебное заседание представителем ответчика были представлены документы, подтверждающие проведение промышленной экспертизы по двум из четырех кранов, а так же заключенные договора на проведение экспертизы промышленной безопасности еще двух кранов. В местах производства работ схемы строповки и зацепки грузов были вывешены эксплуатирующей организацией. Все ответственные специалисты обеспечены и снабжены правилами безопасности, должностными инструкциями и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации кранов, а обслуживающий персонал – производственными инструкциями.
В части исполнения требований законодательства о пожарной безопасности было установлено, что на момент проверки нарушения: здания порта, гаражи, стивидорская и кузнечный цех не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует система оповещения о пожаре; пути эвакуации не оборудованы эвакуационным оповещением, отсутствуют световые табло с надписью «Выход»: электроприборы эксплуатируются без защитных элементов конструкции; пожарные гидранты и краны не испытаны на водоотдачу; ответственными должностными липами не произведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций, пожарные щиты на территории порта не укомплектованы согласно норм имели место быть, однако в настоящее время все нарушения должным образом были устранены.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Учитывая, что отказ от иска не противоречит законодательству, не ущемляет ничьих законных прав и интересов, суд полагает принять отказ от иска и прекратить производство по делу, поскольку согласно представленного в судебное заседание приказа № 249 от 30.06.2010 деятельность перевалочно - грузового района отрытого акционерного общества «Астраханский порт» приостановлена в связи с отсутствием объема работ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39 ч.2, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ истца Астраханского транспортного прокурора от заявленных исковых требований по гражданскому делу по иску Астраханского транспортного прокурора к ОАО «Астраханский порт» о приостановлении деятельности.
Прекратить производство по гражданскому делу по иску Астраханского транспортного прокурора к ОАО «Астраханский порт» ор приостановлении деятельности.
На определение может быть подана частная жалоба в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд.
Определение вынесено в совещательной комнате.
Судья: Е.А.Чернышева
На момент опубликования определение не вступило в законную силу.