Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани Астраханской области в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дербас Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашапова Равиля Файздрахмановича к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Комитету по архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
В присутствии участии представителя истца
Халатовой Анжеллы Анастасовны, действующей по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Кашапов Р.Ф. обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на реконструированный жилой дом лит А,А1, расположенный по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что на основании права собственности, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит жилой дом, в котором, произведена реконструкция. Реконструкция велась самовольно, без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным и противопожарным нормам и правилам, техническое заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций.
Истец Кашапов Р.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель истца Халатова А.А. поддержала иск по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснила, что истец произвел реконструкцию жилого дома, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, за счет пристройки отапливаемого объема подсобного помещения. Права и интересы ничьи не затрагиваются, отсутствуют сведения об угрозе жизни и безопасности граждан. В досудебном порядке обращались в Управление по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани, Управление по земельным ресурсам администрации г.Астрахани по поводу ввода реконструкции в эксплуатации, однако, рекомендовано решать вопрос в судебном порядке.
Представители Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани в судебное заседание не явились, возражения не представлены.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцу на основании договора купли – продажи принадлежит объект жилой дом по адресу <адрес>. Данное домовладение состояло из одного одноэтажного камышитового дома.
Право собственности зарегистрировано в Астраханском Филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области.
В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществивший самовольную реконструкцию жилого помещения, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство ( реконструкцию ) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.
В соответствии с извлечением из технического паспорта № Астраханского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированный жилой дом лит.А,А1, с увеличением площади на 54,7 кв.м., общая площадь жилого <адрес>,0 кв.м., жилая- 31,9 кв.м. Жилой дом соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ.
Кадастровый паспорт № выдан по состоянию на ту же дату, жилой <адрес>. постройки, с теми же нарушениями ( реконструкция).
Техническим заключением ООО"Архитектурное бюро Форма" установлено, что реконструкция жилого дома произведена путем пристроя дополнительного строительного объема со стороны южного дворового фасада, в основной части здания демонтирована внутренняя печь. Здание оснащено инженерным оборудованием. Основные строительные конструкции реконструированного жилого дома литер А, А1 на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, соответствуют строительным нормам и позволяют эксплуатировать строение по своему назначению.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Заключением ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии АО № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие реконструированного жилого дома требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ».
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Судом установлено, что земельный участок по данному адресу для эксплуатации жилого дома передан в собственность истцу по договору купли-продажи земельного участка, площадью 487 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ
Кадастровый паспорт земельного участка выдан Территориальным Отделом Управления Роснедвижимости по АО по г.Астрахани ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью 487 кв.м. по <адрес>, существующие ограничения(обременения) права не зарегистрированы.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц …
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в указанных выше целях.
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
Истец произвел реконструкцию, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, в границах экспликации земельного участка, принадлежащего на праве собственности, как следует из извлечения из технического паспорта, что подтверждается представленными планами проведенной ранее технической инвентаризации строения. Самовольного занятия земельного участка строением не установлено.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Кашаповым Равилем Файздрахмановичем право собственности на реконструированный жилой дом лит. А,А1, общей площадью 94,0 кв.м., жилой площадью – 31,9 кв.м., по адресу: <адрес>.
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Астраханской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 20 декабря 2010 года
Федеральный судья Алямшина Н.К.
На момент опубликования не вступило в законную силу.
Федеральный судья