РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани Астраханской области в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дербас Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карузина Виктора Александровича к Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,
В присутствии и участии
Представителя истца Кашенцевой Светланы Алексеевны, действующей по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани о признании права собственности на реконструированное жилое помещение <адрес>, расположенную по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что квартира принадлежит на праве собственности, в порядке наследования, квартира реконструирована бывшим собственником, в результате, площадь квартиры увеличилась на 9,1 кв.м. Получены все необходимые согласования и заключения о возможности эксплуатации помещения. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, доверил представлять интересы представителю.
Представитель истца Кашенцева С.А. в судебном заседании поддержала иск и пояснила, что квартира принадлежит истцу на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Квартира реконструирована бывшим собственником в 2000г., в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания. В ходе произведенной реконструкции квартира увеличена на 9,10 кв.м., за счет присоединения общего холла, путем устройства кирпичной перегородки, с установлением дверного проема. На балконе устроены стены из пластиковых панелей, в проеме ограждения балкона установлен пластиковый оконный блок.Как установлено реконструкция произведена без соответствующих разрешений на производство строительных работ по незнанию требований действующего законодательства. До предъявления иска в суд обращались с заявлением в межведомственную комиссию, которой отказано в даче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры и дано согласие на рассмотрение дела в судебном порядке. Права и интересы других граждан, интересы обслуживающих организаций не затронуты, имеются техническое заключение, заключение СЭС о возможности эксплуатации жилого помещения.
Представитель Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, возражения не представлены, на основании положительного заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от 13. 08.2010г. №.
Представители третьего лица ООО Управляющей компании "Остров" в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истец обоснованно обратился с данным иском в суд, в соответствии со ст.12 ГК РФ.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ.
Истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит в целом объект жилая квартира по адресу <адрес>.
Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По данным Астраханского Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию последней технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, выдан технический паспорт на жилое помещение, расположенное на пятом этаже пятиэтажного жилого дома, 1977г. постройки, выявлены нарушения при эксплуатации жилого помещения в части реконструкции, с увеличением площади на 9,1 кв.м. Жилое помещение соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ.
Кадастровый паспорт выдан тем же органом по состоянию на ту же дату, установлена реконструкция жилого помещения.
В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политики администрации г.Астрахани по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции квартиры,, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект.
Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство ( реконструкцию ) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.
Техническим заключением индивидуального предпринимателя Селиверстовой Т.А. установлено, что в произведена реконструкция истца, за счет присоединения общего холла путем устройства кирпичной перегородки, в перегородке между жилыми комнатами устроен дверной проем, на балконе устроены стены из пластиковых панелей по деревянному каркасу, в проеме ограждения балкона установлен пластиковый оконный блок. Основные строительные конструкции реконструированного жилого помещения на момент обследования находятся в работоспособном состоянии и позволяют использовать его по своему назначению. В квартире смонтированы и исправно функционируют основные системы инженерного оборудования.
В дополнение к техническому заключению, специалист сообщила, что конструктивная схема здания жилого дома решена с несущими продольными стенами, образующими вместе с перекрытиями пространственную систему, воспринимающую вертикальные и горизонтальные нагрузки и обеспечивающую жесткость здания. Внутренняя стена между жилой комнатой № и присоединенным холлом, в которой устроен дверной проем, является поперечной, которая несет нагрузки только от собственного веса и не являются несущей. Устройство стен на балконе жилого помещения из пластиковых панелей по деревянному каркасу и установка в проеме ограждения балкона пластикового оконного блока являются несущественной нагрузкой на балконную плиту перекрытия и не повлекут за собой ее обрушение. Произведенные в ходе реконструкции изменения в жилом помещении не затрагивают основные строительные конструкции(несущие стены, междуэтажные перекрытия) и не оказывают влияния на безопасность, прочность и устойчивость указанного объекта капитального строительства, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, которое дано в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Заключением установлено, что реконструкция соответствует нормам и правилам, состояние основных строительных конструкций жилого помещения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие реконструированного жилого помещения, с учетом реконструкции, требованиям санитарных правил и норм СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям ».
У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома.
Тем не менее, реконструированная квартира обследована специалистами Отдела ГПН по г. Астрахани, согласно письма указанного отдела от ДД.ММ.ГГГГ №, реконструкция квартиры не противоречит требованиям пожарной безопасности.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц …
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
В квартире истца произведена реконструкция, изменилось функциональное назначение помещений, реконструкция произведена с соблюдением строительных, санитарных норм и правил.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ( ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Соседи истца Семенова Л.П., Козлова В.В., Гафитуллин Р.А.( собственники жилых помещений) представили суду заявления об отсутствии возражений по реконструкции квартиры истца, просили рассмотреть иск без их участия.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Карузиным Виктором Александровичем право собственности на реконструированную <адрес> по адресу <адрес>, Трусовского района г. Астрахани, Астраханской области, общей площадью 31,2 кв.м., жилой площадью 21,8 кв.м.
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Астраханской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 17 декабря 2010г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
На момент опубликования вступило в законную силу.
Федеральный судья Алямшина Н.К.