РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышёвой Е.А., при секретаре Бабушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селютиной Нели Георгиевны к Жилищному управлению администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Селютина Н.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Жилищному управлению администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она с 1990 года зарегистрирована и постоянно проживает в комнате <адрес> <адрес>. Указанный дом ранее имел статус общежития, находился на балансе МУ БНО ЖЭК маневренного фонда г. Астрахани, а комната предоставлялась истцу заводом ЖБИ на основании ордера, который был утерян Селютиной Н.Г. Поскольку в настоящее время собственником дома является МО «Город Астрахань», то Селютина Н.Г. обратилась с заявлением в жилищное управление администрации г. Астрахани о заключении с ней договора социального найма занимаемого ею жилого помещения. Однако письмом управления ей было отказано в заключении договора со ссылкой на отсутствие у нее документа, подтверждающего законное вселение истца в комнаты № и было рекомендовано решать вопрос в судебном порядке. Истец полагает, что отсутствие у неё документа, подтверждающего её законное вселение в занимаемое ею жилое помещение не может быть поставлено в зависимость от права её пользования и заключения договора социального найма жилого помещения.
В связи с чем, истец просит суд признать за ней право пользования комнатой <адрес> <адрес> и возложить на жилищное управление администрации г. Астрахани обязанность по заключению с ней договора социального найма на указанное жилое помещение.
В судебном заседании истец Селютина Н.Г. поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика главный специалист-юрист правового отдела управления по жилищной политике администрации г. Астрахани Салина Е.В. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений по существу заявленных исковых требований не представила.
Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
Исходя из положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При этом необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела в том числе справкой жилищного управления администрации г. Астрахани № Т-03-1158 от 01.12.2010 года Селютина Н.Г. зарегистрирована и проживает в комнате <адрес> <адрес> с 15.05.1990. <адрес> ранее имел статус общежития, в настоящее время ему присвоен статус жилого дома и является собственностью МО «Город Астрахань».
Данные обстоятельства подтверждаются Постановлением мэра г. Астрахани от 09.04.2010 № 2342-м и ответом управления муниципального имущества администрации г. Астрахани № 15-4970/10-1 от 21.12.2010.
При обращении Селютиной Н.Г. в жилищное управление администрации г. Астрахани с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого ею жилого помещения письмом управления от 24.11.2010 года № 791-а истцу было отказано в заключении в заключении договора со ссылкой на отсутствие у нее документа, подтверждающего законное вселение истца в комнаты № и было рекомендовано решать вопрос в судебном порядке.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечении сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 61 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным Кодексом РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Истец вселилась в комнату не самоуправно, встала на регистрационный учёт по месту жительства и до настоящего момента добросовестно и открыто пользуются жилым помещением, несёт бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, имея лицевой счёт, то есть несёт обязательства нанимателя жилого помещения.
Данные обстоятельства подтверждаются в том числе и представленными истцом суду платежными извещениями и чеками-ордерами по оплате жилищно-коммунальных услуг по комнате <адрес> <адрес>.
Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и приходит к выводу об удовлетворении требований истца, так как признание за ним право пользования данным жилым помещением, в том числе и заключение истцом договора социального найма с собственником жилья, позволит Селютиной Н.Г. на законных основаниях проживать в комнате со всеми соответствующими данному обстоятельству правами и обязанностями.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Селютиной Нели Георгиевны к Жилищному управлению администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Признать за Селютиной Нелей Георгиевной право пользования жилым помещением комнатой №, общей площадью-24,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать жилищное управление администрации г. Астрахани заключить с Селютиной Нелей Георгиевной договор социального найма жилого помещения комнаты №, общей площадью-24,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней.
Судья: Е.А.Чернышева
12.01.2011 решение вступило в законную силу.