РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2010 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Кривошеевой О.В.,
при секретаре Давыдовской Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иргазиевой Надежды Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным в части протокола комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Иргазиева Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным в части протокола комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением <данные изъяты> стажа педагогической деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания комиссии № ей было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж составляет <данные изъяты>, ввиду того, что из специального стажа для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты>».
Полагает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность воспитателя детского сада «<данные изъяты>». Пенсионный Фонд не учитывает то обстоятельство, что детский сад в котором она работала, не являлся отдельным юридическим лицом и не имел своих печатей, а являлся структурным подразделением «<данные изъяты>», соответственно, то обстоятельство, что при увольнении стоят печати «<данные изъяты>» не может служить основанием для исключения из специального стажа периодов педагогической работы в должности воспитателя детского сада.
ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность воспитателя <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность учителя <данные изъяты>, где работает до настоящего времени. Причиной отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд обосновал отсутствием сведений о работе в выписке на индивидуальном лицевом счете застрахованного. Указала, что в вышеуказанный период работала в данном учреждении постоянно (непрерывно), с ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку и выполняла норму рабочего времени установленной за ставку заработной платы, кроме того, ответчик включил в ее специальный стаж периоды работы, в данном учреждении и на данной должности, до и после оспариваемого периода.
На основании изложенного просила признать действия Управления Пенсионного фонда России в Трусовском районе г. Астрахани в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязать Управление Пенсионного фонда России в Трусовском районе г. Астрахани включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного фонда России в Трусовском районе города Астрахани
назначить и выплатить ей пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии исковые требования были уточнены, в связи с тем, что в ходе судебного заседания были установлены факты нахождения истца в отпуске без содержания за периоды работы в детском саду колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец просил: признать действия УПФ РФ в <адрес> в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязать включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>»; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>».
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани назначить и выплатить пенсию со дня возникновения права.
В судебном заседании истец Иргазиева Н.Н. и ее представитель Апян Г.М. уточненные заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н. исковые требования признала в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>», поскольку в судебном заседании установлено, что за данный период организацией были сданы сведения на истца и представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащая необходимые сведения для включения данного периода для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Требования ст. 39 ГПК РФ и последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 198 ГПК РФ ответчику судом разъяснены. В остальной части исковые требования не признала, просила в иске отказать ввиду отсутствия льготных справок, подтверждающих периоды работы истца в детском саду «<данные изъяты>».
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании пункта 7 статьи 18 Федерального Закона от 17.12.2001 <данные изъяты> №173_ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ», решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
Судом установлено, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани отказала Иргазиевой Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и исключила из специального стажа истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>» в связи с тем, что при увольнении стоят печати не детского сада, а «<данные изъяты>», заявителем не представлены льготные справки, подтверждающие педагогическую деятельность в детском саду; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>» в связи с отсутствием кода для досрочного назначения трудовой пенсии и отсутствием сведений работы на одну ставку в выписке на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Судом установлено, что Иргазиева Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет высшее педагогическое образование, что подтверждается дипломом №, регистрационный №, выданным <данные изъяты>.
Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке Иргазиевой Н.Н. она ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад колхоза «<данные изъяты>», уволена ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитательницей в детсад «<данные изъяты>», уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Из справки Сельскохозяйственного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что колхоз «<данные изъяты> реорганизован в Сельскохозяйственный <данные изъяты> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета <адрес> по делам регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
Данное обстоятельство подтверждается копией вышеуказанного постановления, свидетельством о регистрации кооператива.
Факт работы Иргазиевой Н.Н. в должности воспитателя в детском саду колхоза «<данные изъяты>» подтверждается представленными по запросу суда справками кооператива «<данные изъяты> о том, что здание детского сада находится на баленсе СПК «<данные изъяты>, но на данный момент не работает в связи с финансовыми затруднениями, справкой о заработной плате Иргазиевой Н.Н. за период раоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выпиской из распоряжения по колхозу «<данные изъяты>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой в связи с сокращением должности воспитателя средней группы Иргазиева Н.Н. назначена учителем калмыцкого языка в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из распоряжения по колхозу «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в связи с сокращением средней и подготовительной групп воспитатель Иргазиева Н.Н. сокращена, а также показаниями свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании и пояснившей, что она является жительницей села <адрес>, ранее в селе был колхоз «<данные изъяты>», при колхозе был детский сад, в котором воспитателем работала Иргазиева Н.Н., данный детский сад посещали дети свидетеля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем колхоз был реорганизован в сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>», детский сад в настоящее время не работает. Показания свидетеля подтверждаются паспортными данными о месте регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, спорный период работы истца воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>» и факт осуществления ею педагогической деятельности в этот период нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Должность и наименование учреждения, в котором работал истец, не указаны в качестве отказа в зачете данного периода в специальный стаж истца.
При этом суд учитывает, что представленными документами установлено, что за период работы в детском саду колхоза «<данные изъяты>» истец находился в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку как в нормативных правовых актах, действовавших на момент предоставления заявительнице такого отпуска, так и в новом пенсионном законодательстве период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж.
Иных периодов, подлежащих исключению из специального стажа истца не установлено.
В части исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>», ответчик признал исковые требования, что согласно ст. 173, 198 ГПК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Выполнение истцом работы, связанной с педагогической деятельностью в данный период времени подтверждается записями в трудовой книжке истца, льготной справкой работодателя и выпиской из ИЛСЗ за 2008 год в отношении Иргазиевой Н.Н. До настоящего времени истец продолжает работу в данной организации.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ полагает незаконными исключение указанных периодов работы истца из подсчета льготного стажа, ввиду того, что выполнение истцом работы, связанной с педагогической деятельностью в периоды времени, которые не были включены в специальный стаж истца, были подтверждены материалами дела и показаниями свидетеля.
Представленные документы не ставят под сомнение факты работы истца в спорные периоды времени в вышеуказанных дошкольных и учебных заведениях и осуществление ею педагогической деятельности. Ответчиком не приведено доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в письменных документах, показаниях свидетеля и пояснениях истца представленных суду.
Доказательств, опровергающих изложенное истцом, представителем ответчика не представлено, в связи с чем суд полагает доводы ответчика о законности отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу несостоятельными.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>»; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>» должны быть зачислены в льготный стаж Иргазиевой Н.Н., поскольку представленных суду доказательств достаточно для установления того, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
С учетом изложенного, учитывая, что комиссией УПФР Трусовского района г. Астрахани в специальный стаж истца включены периоды работы, составляющие <данные изъяты> льготного стажа, а также с учетом периодов нахождения в отпуске без содержания, представленных ответчиком данных о специальном стаже истца, согласно которым право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ее льготный стаж с учетом спорных периодов работы составил <данные изъяты> лет на эту дату, что не было оспорено истцом, полагает возможным обязать ответчика назначить льготную трудовую пенсию истцу с момента возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 и 100 ГПК РФ судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.
Истцом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которую суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Иргазиевой Надежды Николаевны удовлетворить.
Признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани в части отказа Иргазиевой Надежде Николаевне в назначении досрочной трудовой пенсии и исключении из специального стажа периода работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>»;
а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>» незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани включить в специальный стаж Иргазиевой Надежды Николаевны периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>»;
а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>» для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани назначить Иргазиевой Надежде Николаевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани в пользу Иргазиевой Надежды Николаевны уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена на компьютере в совещательной комнате.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
<данные изъяты>
Судья: Кривошеева О.В.
На момент опубликования решения в законную силу не вступило