РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.01.2011
г. Астрахань
Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Кривошеевой О.В.,
при секретаре Давыдовской Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нурахмедовой Шуше Гамдуллаевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным в части протокола комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Нурахмедова Ш.Г. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным в части протокола комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ по Трусовскому району г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по ст. 28п.1 пп.1 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Трудовая пенсия по старости по ст. 28 п.1 пп.1 назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани истцу отказано в назначении пенсии по основаниям того, что не установлен факт воспитания ею детей до 8 лет, т.к. в свидетельствах
о рождении детей имя матери не соответствует паспортным данным, исключены из подсчета страхового стаж периоды работы по трудовой книжке № выданной на имя Нурахмедовой Шуша Гамдулла, т.к. она не соответствует паспортным данным заявителя; исключены периоды ухода за детьми, т.к. имя матери в свидетельствах о рождении не соответствует паспортным данным.
Однако факты трудовой деятельности в эти периоды работы отражены в трудовой книжке истца и подтверждаются справками и нотариально заверенными показаниями свидетелей, работавших с истцом в оспариваемые периоды работы в одной организации.
В трудовую книжку истца уже после обращения в пенсионный орган внесены изменения об исправлении отчества истца.
Указала, что она родила и воспитывала всех пятерых детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГг.р.. ФИО11 ДД.ММ.ГГГГг.р.. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р., дети всегда проживали с ней и мужем, который был военнослужащим, они занимались воспитанием детей, дети до настоящего времени проживают с ней. В отчествах детей допускали ошибки, однако сейчас в свидетельства о рождении детей внесены изменения.
Просила отменить протокол комиссии УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать Управление пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в стаж работу, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> в должности оператора <данные изъяты>, в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в <данные изъяты>, периоды ухода за детьми, назначить пенсию с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ
Впоследствии исковые требования были уточнены, истец просила признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии и исключении из страхового стажа периодов работы незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани включить в страховой стаж периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в поликлинике <данные изъяты> в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в <данные изъяты>;
а также периоды ухода за детьми: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
Назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Нурахмедова Ш.Г. и ее представитель Торопыгин В.А. уточненные заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н. возражала против исковых требований в части даты назначения пенсии, указав, что истец при обращении в пенсионный орган не представил необходимые документы, исправленные документы были представлены только в суд, в связи с чем у истца право на назначение пенсии должно возникнуть с момента вынесения решения, в остальном решение оставила на усмотрение суда.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании пункта 7 статьи 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173_ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ», решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
Судом установлено, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани отказала Нурахмедовой Ш.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст. 28 п.1 пп.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, в связи с тем, что не установлен факт воспитания ею детей до 8 лет, так как в свидетельствах о рождении детей ФИО10 ДД.ММ.ГГГГг.рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения отчество матери не соответствует паспортным данным.
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <данные изъяты> ребенок ФИО22 - имя <данные изъяты> исправлено, а отчество не соответствует свидетельству о рождении, ребенок ФИО4 -отчество не соответствует свидетельству о рождении. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной домоуправлением <данные изъяты>: ребенок ФИО23 - отчество не соответствует свидетельству о рождении, ребенок ФИО5 - отчество не соответствует свидетельству о рождении. Также исключены из подсчета страхового стажа периоды работы по трудовой книжке № на имя Нурахмедовой Шуша Гамдулла, так как она не соответствует паспортным данным заявителя; стаж 3 года 2 месяца 13 дней указанных в трудовой книжке, так как нет документов подтверждающих данный период работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в поликлинике <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, так как нет документов подтверждающих стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, так как в трудовой книжке отсутствует номер и дата приказа об увольнении, и нет документов подтверждающий данный период работы. Исключен из страхового стажа для определения права на пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения правительство республики Азербайджан и Российской Федерации не заключали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в <данные изъяты>, в связи с тем что служба проходила в республике Азербайджан, исключены периоды ухода за детьми, так как имя матери в свидетельствах о рождении не соответствует паспортным данным. С учетом изложенного, страховой стаж Нурахмедовой Ш.Г. составил 8 лет 5 месяцев 27 дней.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.1 п. 1.ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
В судебном заседании установлено, что Нурахмедова Шуше Гамдуллаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в браке с ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, имеет пятерых детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, что подтверждается паспортными данными истца, свидетельством о браке и свидетельствами о рождении детей.
Специальным условием для досрочного установления трудовой пенсии по старости для женщин, родивших пять и более детей, является необходимость их воспитания до восьмилетнего возраста.
В качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста, предъявляется справка жилищных органов или органов местного самоуправления либо иные документы, содержащие требуемые сведения.
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт воспитания Нурахмедовой Ш.Г. всех пятерых детей до восьмилетнего возраста и подтверждается следующими доказательствами.
Согласно справке, выданной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Нурахмедова Ш.Г. проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и имела состав семьи: ФИО8 – муж, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.-сын.
Согласно справке выданной КЭЧ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, Нурахмедова Ш.Г. проживает по адресу<адрес> ДД.ММ.ГГГГ и имеет состав семьи: ФИО8 – муж, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, Нурахмедова Энтиге Низамиевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. –сын.
Из справки Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной старшему прапорщику ФИО8 следует, что на день увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ он имел состав семьи: Нурахмедова Ш.Г. – жена, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,- сын, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сын.
Кроме того, факт воспитания детей до восьмилетнего возраста Нурахмедовой Ш.Г. установлен из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО4, ФИО15, ФИО4, ФИО2, ФИО16, ФИО17
Также в судебном заседании установлено, что основание, по которому пенсионным органом не принята во внимание при подсчете страхового стажа истца трудовая книжка № в связи с несоответствием паспортным данным заявителя устранено, в трудовую книжку внесены исправления, в соответствии с паспортными данными заявителя.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Период работы истца, не указанный в трудовой книжке, составляющий 3 года 2 месяца 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в <данные изъяты> подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также нотариально заверенными показаниями ФИО18, ФИО19 и свидетеля ФИО17
Период работы истца в поликлинике <данные изъяты> в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке истца за №, а также справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку факт работы в эти периоды времени нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается записями в трудовой книжке истца №, справкой Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении военной службы в рядах Вооруженных сил РФ по контракту, справкой Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении супругом истца военной службы в указанный период времени и о проживании с ним истца, показаниями свидетелей.
Периоды ухода за детьми также подлежат включению в страховой стаж, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт воспитания истцом всех пятерых детей до восьмилетнего возраста.
Период ухода за ребенком ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в страховой стаж истца.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ полагает незаконными исключение указанных периодов работы истца из подсчета страхового стажа, ввиду того, что факт воспитания истцом пятерых детей до восьмилетнего возраста и ухода за ними, а также факты работы истца в спорные периоды были подтверждены материалами дела и показаниями свидетелей.
Представленные документы не ставят под сомнение факты работы истца в спорные периоды времени в вышеуказанных организациях.
Доказательств, опровергающих изложенное истцом, представителем ответчика не представлено, в связи с чем суд полагает доводы ответчика о законности отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу несостоятельными, а требования истца – подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истец имела право на указанную пенсию, однако не располагала необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от нее причинам, поскольку, как пояснила истец в судебном заседании, ей пришлось обращаться в органы ЗАГС, в т.ч. Республики <данные изъяты> для внесения изменений в актовые записи о рождении детей, затем переводить данные документы на русский язык, разыскивать свидетелей, в т.ч. проживающих в Республике <данные изъяты>, собирать необходимые справки, что потребовало значительного периода времени, и исключило возможность представления документов в пенсионный орган в установленный срок.
С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
С учетом изложенного, учитывая, что страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ Трусовского района ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов, составил более 20 лет, а также на момент обращения истец достигла 50-летнего возраста, что не оспаривалось ответчиком, и подтверждается данными о страховом стаже Нурахмедовой Ш.Г., суд полагает возможным обязать ответчика назначить льготную трудовую пенсию истцу со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 и 100 ГПК РФ судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.
Истцом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которую суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Нурахмедовой Шуше Гамдуллаевны удовлетворить.
Признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани в части отказа Нурахмедовой Шуше Гамдуллаевне в назначении досрочной трудовой пенсии и исключении из страхового стажа периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в поликлинике <данные изъяты> в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в <данные изъяты>;
а также периодов ухода за детьми: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани включить в страховой стаж Нурахмедовой Шуше Гамдуллаевны периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в поликлинике <данные изъяты> в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в <данные изъяты>;
а также периоды ухода за детьми: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани назначить Нурахмедовой Шуше Гамдуллаевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани в пользу Нурахмедовой Шуше Гамдуллаевны уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена на компьютере в совещательной комнате.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 28.01.2011.
Судья: Кривошеева О.В.
на момент опубликования решение в законную силу не вступило