о назначении досрочной трудовой пенсии

РЕШЕНИЕ

1.02.2011

г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.В.

при секретаре Давыдовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедовой Зульфары Жавдатовны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении оспариваемого периода в специальный стаж работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию

установил:

Ахмедова З.Ж. обратилась в суд с иском о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что комиссией по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, исключены из подсчёта специального льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец, не соглашаясь с данным решением, указал, что нахождение на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе, что предусмотрено ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении ее на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Просил признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГп; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ахмедова З.Ж. и ее представитель Панькова Л.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н., заявленные требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ " О трудовых пенсиях в РФ" (ранее ст. 28 ч.1 п.11) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии с пунктом 3 статьи 4, пунктом 7 статьи 18 данного Закона, обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за №, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом из подсчета льготного стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность <данные изъяты>, которая впоследствии реорганизована в <данные изъяты>, который в свою очередь также был переименован и в настоящее время является «<данные изъяты>» <данные изъяты>, где истец работает в должности <данные изъяты> по настоящее время.

Данные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ включены пенсионным органом в подсчет специального стажа истца.

Суд полагает незаконным исключение из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец в оспариваемые периоды осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан на должностях и в учреждениях предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из решения УПФ РФ, истцу на момент обращения за пенсией, ДД.ММ.ГГГГ, установлен специальный стаж <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> пояснила, что с учетом спорных периодов, истец имел на момент обращения достаточную выслугу лет для досрочного назначения трудовой пенсии.

Истцом заявлены требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд полагает возможным удовлетворить требования о назначении пенсии с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт обращения подтверждается распиской-уведомлением о принятии заявления истца о назначении пенсии, имеющейся в материалах отказного пенсионного дела и на указанную дату с учетом включения оспариваемых периодов истец имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

На основании пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Поскольку при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к выводу взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в пользу истца, уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 18, 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194, 198, 254 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Ахмедовой Зульфары Жавдатовны к УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани в части отказа Ахмедовой Зульфаре Жавдатовне в назначении досрочной трудовой пенсии и исключения из подсчета специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в подсчет специального стажа Ахмедовой Зульфары Жавдатовны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани назначить досрочную трудовую пенсию Ахмедовой Зульфаре Жавдатовне с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в пользу Ахмедовой Зульфары Жавдатовны уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена на компьютере в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд г. Астрахани.

В окончательной форме решение суда вынесено 4.02.2011.

Судья Трусовского районного суда г.Астрахани Кривошеева О.В.

На момент опубликования решение в законную силу не вступило