РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 февраля 2011 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Стёпина А.Б.
при секретаре Редькиной А.В.,
с участием старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Базаралиевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трусовского района г. Астрахани в интересах Рахманова Евгения Александровича к администрации Трусовского района г. Астрахани, администрации г. Астрахани, Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Управлению муниципальным имуществом администрации г. Астрахани, Министерству социального развития и труда по Астраханской области о понуждении предоставления жилого помещения,
установил:
прокурор Трусовского района г. Астрахани в интересах Рахманова Евгения Александровича обратился в суд с иском о понуждении предоставления жилого помещения, указав, что Рахманов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Мать Рахманова Е.В. решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, сведений об отце в актовой записи о рождении не имеется. Постановлением администрации Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за № он был определен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение с сохранением за ним права пользования жилым помещением в <адрес>. В дальнейшем данное жилое помещение было продано бабушкой несовершеннолетнего ФИО5 другим лицам, которые в настоящее время проживают в нем и приобрели на него право пользования. С 2006 года после окончания профессионального училища Рахманов Е.А. не имеет постоянного места жительства, что нарушает его конституционное право на жилище.
В суде истец уточнил свои требования, просил обязать ответчиков предоставить Рахманову Евгению Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по договору социального найма вне очереди в границах населенного пункта – г. Астрахань, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения – 33 кв.м. Взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
В суде истец свои требования поддержал.
Представители ответчиков администрации Трусовского района г. Астрахани – Воробьев С.В., администрации г. Астрахани и Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани – Тырнова Н.А., Министерства социального развития и труда по Астраханской области – Безрукавов О.И., исковые требования не признали.
Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает в части удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Рахманова О.И. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Суд, выслушав стороны, Рахманова Е.А., изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
На основании части 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с пунктом 1 статьи 155.3 СК РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно, подпункту 2 пункта 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в учреждениях социального обслуживания, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как видно из материалов дела и это в суде оспорено не было, что в соответствии с постановлением администрации Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за № за Рахмановым Е.А. оставшимся без попечения родителей было сохранено право пользования жилым помещением в <адрес>. Впоследствии жилое помещение было продано без учета его прав и законных интересов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> он не имеет регистрации и постоянного места жительства.
Указанные обстоятельства также подтверждаются: решением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав ФИО10 в отношении несовершеннолетних детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Рахманова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; постановлением администрации Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за № об определении несовершеннолетнего Рахманова Е.А. на полное государственное обеспечение с сохранением за ним права пользования жилым помещением в <адрес>; договорами купли-продажи закрепленной за Рахмановым Е.А. доли жилого дома другим лицам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии регистрации Рахманова Е.А.
Кроме того, обстоятельства, свидетельствующие о закреплении за Рахмановым Е.А. жилого помещения подтверждаются решением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ и определением Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Из судебных постановлений также явствует, что решение вопроса о предоставлении Рахманову Е.А. жилого помещения взамен им утраченного является законным.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1, подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Закона Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающих граждан составляет 33 кв. метра общей площади.
Жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются гражданам, признанным по установленным федеральным и областным законодательством основаниям нуждающимися в улучшении жилищных условий: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности на основании указанных норм Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Реализация Рахмановым Е.А. своего права на жилище направлено на восстановление данного права в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, Федерального Закона и Закона Астраханской области.
В соответствии с пунктом 1 статья 121 СК РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Согласно пункту 4 статьи 58 Устава муниципального образования «Город Астрахань» (принятого решением городского Совета города Астрахани от 06.07.2004 № 52/а), к полномочиям администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства относятся: распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда; выдача ордера на заселение жилой площади в домах муниципального жилого фонда.
При таких обстоятельствах с учетом указанных правовых основ и предмета совместного ведения администрации города и органа опеки в отношении детей оставшихся без родительского попечения, суд приходит к выводу о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на администрацию г. Астрахани и Министерство социального развития и труда по Астраханской области.
Возложение совместной обязанности предполагает полную реализацию средств государственной защиты жилищных прав граждан необходимых для их восстановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования прокурора Трусовского района г. Астрахани в интересах Рахманова Евгения Александровича о понуждении предоставления жилого помещения – удовлетворить.
Обязать администрацию г. Астрахани, Министерство социального развития и труда по Астраханской области предоставить Рахманову Евгению Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по договору социального найма вне очереди в границах населенного пункта – г. Астрахань, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения – 33 кв.м.
Взыскать государственную пошлину с администрации г. Астрахани, Министерства социального развития и труда по Астраханской области в пользу государства в размере 200 рублей в солидарном порядке.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд г. Астрахани.
В окончательной форме решение суда вынесено 4 февраля 2011 года.
Судья Стёпин А.Б.
На 11.02 2011 г. решение не вступило в законную силу.