Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2011 года г.Астрахань
Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Чорной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осыко Руслана Васильевича об оспаривании действий МОТОР ГИБДД УВД АО,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий МОТОР ГИБДД УВД АО, просит признать незаконным отказ заместителя начальника ФИО3 в постановке транспортного средства на регистрационный учет на основании решения суда, обязать орган произвести регистрационные действия по постановке на учет транспортного средства "№", ДД.ММ.ГГГГ. выпуска, идентификационный номер № за собственником Осыко Русланом Васильевичем.
Заявитель ссылается на то, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на указанное транспортное средство. Заместителем Начальника указанного органа ФИО3 отказано в постановке на регистрационный учет транспортного средства на основании решения суда, со ссылкой на п.5 Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, прежний собственник обязан снять машину с регистрационного учета.
Заявитель полагает, что обязанность прежнего собственника по проведению
регистрационных действий не может препятствовать реализации его прав собственника, действиями должностного лица МОТОР ГИБДД нарушены его права собственника, ограничена реализация прав собственника.
Заявитель Осыко Р.В. в судебное заседание не явился.
Заявитель в суд дважды не явился, подлинники документов не представлены. Заявитель неоднократно и различными способами извещался судом по указанному в заявлении адресу, игнорирует извещения суда, не является по извещениям суда, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
В соответствии со ст.257 ГПК РФ, заявление рассматривается судом в течение десяти дней, с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Заявитель, неоднократно, будучи надлежащим образом извещенным, уклонялся от явки в заседание суда, не представил надлежащих доказательств в обоснование требований, тем самым, злоупотребил своими процессуальными правами.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Конокова О.А. полагала заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Спорное транспортное средство зарегистрировано за иным собственником и не снято с регистрационного учета прежним собственником, что препятствует постановке на учет транспортного средства на имя заявителя. Права заявителя не ущемляются, право собственности не оспаривается. Отказ органа в постановке на учет транспортного средства заявителя обоснован.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие( бездействие ) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям ( бездействию ) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, спариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и бездействия ( действие ), в результате которых : нарушены права и свободы гражданина ; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Заявитель представил суду только ксерокопию первого листа исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о признании права собственности на автомобиль №,ДД.ММ.ГГГГ. выпуска, идентификационный номер №, государственный регистрационный номер №.
Письмом МОТОР ГИБДД УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Осыко Р.В. разъяснено, что спорный автомобиль принадлежит гр.ФИО7. Физические лица обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством порядке.
Транспортное средство является источником повышенной опасности. Именно реализация права собственности в отношении транспортного средства при его использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой его правового режима, связанной с его техническими параметрами как предмета, представляющего повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц.
Поэтому, такая реализация права собственности в отношении транспортного средства (право пользования транспортным средством по его назначению) регламентируется нормами не только гражданского, но и административного законодательства.
Так, пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Приведенной нормой законодатель в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ уже ограничил реализацию права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению, учитывая специфический характер этих объектов собственности, использование которых связано с повышенной опасностью для окружающих.
Таким образом, реализация права пользования в отношении транспортного средства (использования его по назначению), как одного из трех составляющих права собственности, в силу приведенной выше нормы федерального закона может осуществляться при условии разрешения вопроса допуска транспортного средства к участию в дорожном движении посредством процедуры регистрации, с выдачей соответствующих документов, осуществляемых в соответствии с законодательством.
В соответствии со статьей 4 ФЗ "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято специальное Постановление N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно преамбуле Постановления оно принято в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации.
Пунктом 3 данного Постановления предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Юридические и ФИО5 лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
МОТОР ГИБДД УВД АО обоснованно отказал заявителю в регистрации транспортного средства на основании приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортного средства», поскольку, транспортное средство может быть снято с регистрационного учета собственником, судебным приставом-исполнителем, либо иными уполномоченными лицами, предусмотренными законодательством РФ.
Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства. (Приказ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001"О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним")(Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 13051)
Обязанность прежнего собственника транспортного средства не ограничивается лишь передачей по договору отчуждения этого объекта новому собственнику, а обязывает его, при этом, снять передаваемое по договору транспортное средство с регистрационного учета. Без выполнения лицом, отчуждающим транспортное средство, этой последней обязанности нового собственника транспортного средства нельзя признать имеющим право на допуск к участию в дорожном движении посредством государственной регистрации этого средства.
Сами же по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля при реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения целей и задач.
Суд полагает несостоятельными доводы заявителя о нарушении его прав собственника, поскольку, право собственности никем не оспаривается, заявитель владеет и по собственному усмотрению распоряжается имуществом.
Представленный заявителем исполнительный документ подтверждает лишь право собственности на транспортное средство, но не обязывает административный орган совершить регистрационные действия.
Согласно п.44 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним")), снятие с регистрационного учета транспортных средств на основании решений судов об их отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Суд полагает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, отказ МОТОР ГИБДД УВД АО в совершении регистрационных действий обоснован.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 209, 254-258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Осыко Руслана Васильевича об оспаривании действий МОТОР ГИБДД УВД АО, признании незаконным отказа заместителя начальника МОТОР ГИБДД УВД АО по <адрес> ФИО3 в постановке транспортного средства на регистрационный учет на основании решения суда, понуждении к проведению регистрационных действий по постановке на учет транспортного средства №", ДД.ММ.ГГГГ. выпуска, идентификационный номер № за собственником Осыко Русланом Васильевичем - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 11 февраля 2011г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
На момент опубликования не вступило в законную силу.
Согласовано. Федеральный судья Алямшина Н.К.