Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани Астраханской области в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Чорной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лепехина Василия Борисовича к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Лепехин В.Б. обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что в принадлежащем ему жилом доме, в целях повышения благоустройства, произведена реконструкция, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным нормам и правилам, техническое заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. Управлением по строительной и жилищной политике администрации отказано во вводе в эксплуатацию реконструкции, рекомендовано обратиться в суд.
Истец Лепехин В.Б. в судебное заседание не явился, поддержал требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Кречмер Л.В. поддержала иск, по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснила, что истец в 1992г. с разрешения исполкома Трусовского районного Совета народных депутатов произвел реконструкцию жилого дома, в целях улучшения жилищно-бытовых условий. В ходе реконструкции произведен подъем деревянного каркаса наружных стен 1-го и 2-го этажа, площадь второго этажа увеличена за счет пристройки отапливаемого объема подсобных помещений, первый этаж возведен вновь. По незнанию положений законодательства истец в установленном порядке не оформил ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, что препятствует распоряжению имуществом. В настоящее время получены все необходимые заключения о возможности эксплуатации жилого помещения после реконструкции.
Представитель Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен положительный отзыв, на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит объект жилой одноэтажный каркасный дом. Данный жилой дом имел общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь- <данные изъяты> кв.м. Право собственности зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации города Астрахани.
Регистрация жилого дома в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области отсутствует.
В соответствии с извлечением из технического паспорта № Астраханского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированный жилой дом лит.А, с увеличением площади на <данные изъяты>.м., общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилая- <данные изъяты> кв.м. Жилой дом соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ.
Кадастровый паспорт № выдан тем же органом по состоянию на ту же дату, установлена реконструкция жилого дома,<данные изъяты>. постройки.
Решением районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Лепехину В.Б. разрешено выполнение капитального ремонта жилого дома.
Акт ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома отсутствует.
Техническим заключением индивидуального предпринимателя ФИО4 установлено, что реконструкция жилого дома произведена в жилом доме, расположенном на территории со сложившейся малоэтажной жилой застройки, заключалась в следующем: выполнен подъем деревянного каркаса наружных стен 1-го этажа на 2-й этаж, 1-й этаж возведен вновь. Площадь 2-го этажа увеличена за счет строительства пристройки -отапливаемого объема подсобных помещений. переводе бывших холодных помещений в состав отапливаемых помещений. Имеется инженерное оборудование электро-,газо-, холодное водоснабжение- от городских сетей, отопление водяное от индивидуального отопительного газового котла, канализация -местная. Основные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют строительным нормами правилам и позволяют эксплуатировать по назначению.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Заключением ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии АО № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие реконструированного жилого дома требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям ».
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, представленном по результатам обследования жилого дома.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения
(ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство, само по себе, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществивший самовольную реконструкцию жилого помещения, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственным признаком самовольной реконструкции является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц …
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств.
В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях улучшения благоустройства жилого помещения.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от 30.06.2006г.), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит истцу на праве собственности на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
Истец произвел реконструкцию жилого дома, в границах экспликации земельного участка, принадлежащего на праве собственности, самовольного занятия земельного участка не установлено.
Истец в досудебном порядке обратился в Управление по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани, получено заключение, с рекомендацией обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Лепехиным Василием Борисовичем право собственности на реконструированный жилой дом, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>.
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП »Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Астраханской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 18 февраля 2011 года
Федеральный судья Алямшина Н.К.
На момент опубликования не вступило в законную силу.
Согласовано. Федеральный судья Алямшина Н.К.