Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2011г. г.Астрахань
Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Чорной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрягаловой Зинаиды Геннадьевны к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад компенсирующего вида №" о взыскании суммы материальной помощи и морального вреда,
В присутствии и участии
Истца Дрягаловой Зинаиды Геннадьевны
Представителя ответчика Дубровиной Елены Анатольевны, действующей без доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Дрягалова З.Г. обратилась в суд с иском о взыскании <данные изъяты>., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>., ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. работает в должности учителя-дефектолога Детского сада № компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников. В ДД.ММ.ГГГГ. узнала о нарушении прав, в связи с невыплатой материальной помощи, согласно Положения о распределении стимулирующей части ФОТ работников МДОУ № на ДД.ММ.ГГГГ. и Положения о системе оплаты труда МДОУ №, предусматривающих оказание материальной помощи по письменному заявлению.
Находилась на длительном больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на амбулаторном лечении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении. Всем сотрудникам, обратившимся в ДД.ММ.ГГГГ.г. с подобными заявлениями оказана материальная помощь от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб. Председатель комиссии, помимо выписки из поликлиники, потребовала выписку из стационара, что разглашает врачебную тайну. Действиями ответчика нарушаются ее конституционные права, унижены ее честь и достоинство. На протяжении ДД.ММ.ГГГГ мес. не получила письменного ответа на обращение и выплаты материальной помощи, ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась с заявлением по поводу выплаты материальной помощи, однако, ответа не последовало.
В судебном заседании истец Дрягалова З.Г. поддержала иск по изложенным обстоятельствам, дополнительно пояснила, что впервые обратилась с заявлением об оказании материальной помощи, в связи с длительным нахождением на амбулаторном и стационарном лечении, однако, ей отказано, копии протокола своевременно не вручались, выписка из протокола не соответствует полному тексту протокола комиссии. Отказано в выплате материальной помощи, несмотря на предоставление всех медицинских документов, запрашиваемых комиссией. Справки ВВК по действующему законодательству не выдаются, в связи, с чем медицинским учреждением было отказано в выдаче указанной справки. Длительность болезни подтверждается представленными ответчику листками нетрудоспособности, по которым полностью произведены выплаты, а также дополнительно представленными в комиссию медицинскими документами. Ответчик нарушает законодательство об охране здоровья, требуя выписки из лечебного учреждения с указанием диагнозов, чем разглашает врачебную тайну, кроме того, они не обладают специальными медицинскими познаниями для определения критерия тяжести заболевания. Сумма иска составляет менее максимальной ставки выплат и менее оклада, соответственно, не ущемляются интересы других работников.
Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истцом не представлена справка ВВКа, в связи с чем, комиссией было отказано в предоставлении материальной помощи.
Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что истец находилась на амбулаторном с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, затем на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работодателю работником переданы листки нетрудоспособности, оформленные в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N №
Листки нетрудоспособности приняты работодателем, не оспариваются, оплачены работнику, в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МДОУ № на ДД.ММ.ГГГГ.г., принятым на общем собрании трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ, согласованным с председателем Профсоюзного комитета, утвержденным заведующей МДОУ, критериями стимулирующих выплат, носящих разовый характер, оказывается материальная помощь в случае длительной болезни работника до № %, от ставки с №% за больных детей.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением об оказании материально помощи, в связи с амбулаторным и стационарным лечением.
ДД.ММ.ГГГГ Дрягаловой З.Г. выдана выписка из протокола № заседания комиссии по распределению стимулирующих надбавок от ДД.ММ.ГГГГ об отказе учителю-дефектологу в выплате материальной помощи, согласно п.4 § 4 Положения о материальном стимулировании работников МДОУ и оказании им материальной помощи,
Поскольку, материальная помощь оказывается сотрудникам, в случае б\листа от ДД.ММ.ГГГГ месяцев и более, если б\л не прерывается.
Однако, в судебное заседание предоставлен подлинник указанного протокола, по содержанию не соответствующий выданной истцу выписки из протокола.
Так, согласно подлинного протокола истцу отказано в выплате материальной помощи, ввиду отсутствия справки ВВК.
Суд полагает несостоятельными доводы представителя ответчика о наличии описок, допущенных секретарем, при оформлении выписки из протокола, поскольку, судом установлено, что первично заявление было рассмотрено комиссией на основании Положения на период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, заявление рассматривалось по периоду действия Положения за ДД.ММ.ГГГГ.г. Протокол приведен в соответствие с действующим на оспариваемый период Положением после обращения представителя комиссии ответчика в поликлинику и трудовую инспекцию.
Данное обстоятельство подтверждается представителем ответчика и свидетелем ФИО4 (показания оглашены в порядке ст. 180 ГПК РФ).
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что истцу отказали в удовлетворении заявления об оказании материальной помощи по Положению периода ДД.ММ.ГГГГ.г., по которому, помощь предоставляется лицам, находящимся на больничном более ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Врачом поликлиники дана консультация, что длительность лечения определяется периодом более ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Истцу предлагали представить справку ВКК, ввиду отсутствия справки предлагали представить выписку из лечебного учреждения по периоду лечения.
Суд полагает несостоятельными доводы свидетеля и представителя ответчика, поскольку, несмотря на предоставление выписки из лечебного учреждения и эпикриза, затем выписки из стационарного медицинского учреждения, подтверждающих длительность лечения истца, в удовлетворении заявления об оказании материальной помощи отказано.
Суд полагает, что пункт Положения в части необходимости представления работником справки ВВК не соответствует действующему законодательству.
Действующим законодательством не предусмотрены основания выдачи справок ВВК. В соответствии с действующим на оспариваемый период порядком выдачи медицинскими учреждениями листков нетрудоспособности, продолжительность отстранения работника от работы, в связи с временной утратой трудоспособности, определяется медицинским работником листок нетрудоспособности выдается на срок до <данные изъяты> дней, при превышении указанного срока листок нетрудоспособности выдается по решению врачебной комиссии.
Судом установлено, что истец после прохождения амбулаторного лечения продолжила лечение в условиях стационара, по указанным периодам истцу выдан листок нетрудоспособности.
В соответствии с Отраслевым соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между министерством
образования и науки <адрес>, объединением работодателей государственных и муниципальных образовательных учреждений <адрес> и <адрес> организацией профсоюза работников народного образования и науки на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы", п. 7.6. Объединение работодателей:
7.6.1. При заключении коллективных договоров предусматривает в них меры, виды, размеры социальной поддержки работникам образовательных учреждений, которая может быть оказана также и за счет средств, получаемых образовательным учреждением от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а именно:
- оказание материальной помощи работникам образовательных учреждений в случае длительной болезни …,
- выплат единовременного пособия на оздоровление в зависимости от стажа работы и среднего заработка за период работы в данном образовательном учреждении.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений <адрес>"), в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О системах оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти <адрес>" разработано и утверждено Положение о новой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений <адрес>, согласно которого, п.4.11. Работникам может оказываться материальная помощь в пределах средств, выделенных учреждению на очередной финансовый год по фонду оплаты труда.
Порядок и условия предоставления материальной помощи работникам устанавливаются коллективным договором или иными локальными актами учреждения по согласованию с представительным органом работников.
Материальная помощь является выплатой социального характера и при исчислении средней заработной платы работников не учитывается.
4.12. Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, распределяются учреждениями самостоятельно и могут направляться ими на выплаты стимулирующего характера.
При этом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять не менее <данные изъяты> процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований местного бюджета.
Суд предлагал представителю ответчика представить сведения об объеме средств, выделенных на выплаты стимулирующего характера ( материальной помощи), однако, данные сведения ответчиком не представлены.
Материальная помощь, выплачиваемая гражданским служащим за счет средств фонда оплаты труда, имеет целью оказание социальной поддержки в трудных жизненных ситуациях. Так, материальная помощь может быть предоставлена в связи с продолжительным заболеванием, другими уважительными причинами.
Порядок выплаты материальной помощи определяется специальным положением, которое утверждается руководителем государственного органа.
Судом установлено, что истцом представлены все медицинские документы, подтверждающие длительность периода нахождения на амбулаторном и стационарном лечении, однако, указанные документы ответчиком не приняты во внимание.
Ответчиком, в нарушение действующего Положения о стимулирующих выплатах, безосновательно отказано в удовлетворении заявления об оказании материальной помощи. Сумма иска соответствует критерию стимулирующих выплат.
Истец находилась на амбулаторном и стационарном лечении более месяца, что соответствует критерию длительности заболевания.
Суд полагает иск в части взыскания материальной помощи обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Исковые требования в части взыскания с ответчика морального вреда не подлежат удовлетворению.
Законодателем определены основания возмещения морального вреда, в соответствии со ст. 151 ГК РФ, компенсация морального вреда производится в случае причинения морального вреда (физические и нравственные страдания ) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
Законодателем не определены основания компенсации морального вреда, при указанных истцом обстоятельствах.
В соответствии со ст.393 ТК РФ, при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> процента цены иска, но не менее <данные изъяты> рублей.
Таким образом, с учетом цены иска госпошлина составит <данные изъяты> рублей.
У суда отсутствуют основания применения льгот при исчислении госпошлины в отношении ответчика, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Дрягаловой Зинаиды Геннадьевны к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад компенсирующего вида №" о взыскании суммы материальной помощи и морального вреда- удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад компенсирующего вида №" в пользу Дрягаловой Зинаиды Геннадьевны сумму материальной помощи, носящей разовый характер, в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении иска Дрягаловой Зинаиды Геннадьевны к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад компенсирующего вида №" о взыскании суммы морального вреда в размере <данные изъяты> рублей - отказать.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад компенсирующего вида №" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 25 февраля 2011 г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
На момент опубликования не вступило в законную силу.
Согласовано.
Федеральный судья Алямшина Н.К.