РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ23 марта 2011 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Стёпина А.Б.
при секретаре Редькиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ветровой Тамары Алексеевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения комиссии по назначению пенсий незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы,
установил:
Ветрова Тамара Алексеевна обратилась в суд с иском о признании решения комиссии по назначению пенсий незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы, указав, что решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из подсчета специального стажа, исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Исключение данных периодов обусловлено тем, что нахождение в отпуске осуществлялось без сохранения заработной платы, а курсы повышения квалификации были связаны с отрывом от производства. В указанные периоды времени она работала в должности <данные изъяты>. По мнению истца, данными действиями ответчика нарушается ее право на досрочное назначение пенсии.
Просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в специальный стаж данные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В суде истец Ветрова Т.А. свои требования поддержала.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани – Уваровская О.Г. заявленные требования не признала.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и отказного пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании части 1 пункта 2 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4, пунктом 7 статьи 18 данного Закона, обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Судом установлено, что решением УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, истцу Ветровой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Из указанного решения, следует, что из подсчета специального стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нахождение на курсах повышения квалификации, так как нахождение в отпуске осуществлялось без сохранения заработной платы, а курсы повышения квалификации были связаны с отрывом от производства.
Вместе с тем, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781, следует, что поименована должность медсестры в больницах всех наименований и центрах, осуществляющих медицинскую и социальную реабилитацию.
На основании пункта 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки истца выданной ДД.ММ.ГГГГ и материалов отказного пенсионного дела, следует, что истец Ветрова Т.А. работала в должности <данные изъяты>
Судом установлено, что, работая в указанной должности, истец имела полный рабочий день и полную занятость. В период учебы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. Данные обстоятельства подтверждаются: актами документальных проверок, архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также справками: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, <данные изъяты> № имени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>
Из указанных материалов также следует, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Судом принято во внимание, что до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», следует, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то требования о включении в специальный стаж данного периода времени подлежат удовлетворению.
Из пояснений свидетелей ФИО5 и ФИО6, а также исследованных в судебном заседании их трудовых книжек, следует, что они работали вместе с истцом Ветровой Т.А., которая работала полный рабочий день, обучение на курсах повышения квалификации проводилось <данные изъяты>, на период обучения сохранялось рабочее место и заработная плата.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Учитывая изложенное, поскольку совокупностью письменных материалов дела и устными пояснениями свидетелей подтверждается, что в спорные периоды времени истец имела полную занятость в должности поименованной Списком, а курсы повышения квалификации истец проходила по направлению работодателя, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
В суде представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани – Уваровская О.Г. пояснила, что с учетом спорных периодов работы, истец имеет достаточную выслугу лет для досрочного назначения трудовой пенсии.
Истцом заявлены требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из материалов отказного пенсионного дела истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением и со всеми необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что в суде оспорено не было, в связи с чем, исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
Поскольку при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд приходит к выводу взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в пользу истца, уплаченную государственную пошлину.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 18, 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194, 198, 254 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Ветровой Тамары Алексеевны о признании решения комиссии по назначению пенсий незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы – удовлетворить.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы Ветровой Тамары Алексеевны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в специальный стаж данные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию Ветровой Тамаре Алексеевне с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в пользу Ветровой Тамары Алексеевны уплаченную государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд г. Астрахани.
В окончательной форме решение суда вынесено 25 марта 2011 года.
Судья Стёпин А.Б.
На 31.03.2011 г. решение не вступило в законную силу.