Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Чорной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чалышевой Марины Анатольевны к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес>, Управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированную квартиру,
В присутствии и участии представителя истца Зуева Сергея Николаевича, действующего по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии квартиры, расположенной по адресу пер. Нальчикский \ <адрес>, ссылаясь на то, что в принадлежащей квартире, в целях повышения благоустройства, произведена реконструкция. Реконструкция велась без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным нормам и правилам, техническое заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций.
Истец Чалышева М.А. в судебное заседание не явилась, доверила представлять интересы представителю.
Представитель истца по доверенности Зуев С.Н. в судебном заседании изменил требования, просил признания права собственности на реконструированное жилое помещение, по изложенным в иске обстоятельствам, дополнительно пояснил, что по незнанию требований законодательства, без соответствующих разрешений, истец произвел реконструкцию жилого дома, в целях улучшения жилищно-бытовых условий. В административном порядке оформить реконструкцию не представилось возможным, истцу рекомендовано решать вопрос в судебном порядке.
Представители Управления земельными ресурсами администрации <адрес>, Управления муниципальным имуществом администрации <адрес> в судебное заседание не явились, возражения не представлены.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит спорный объект квартира.
Право собственности зарегистрировано <адрес> Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
В соответствии с извлечением из технического паспорта № <адрес> филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированную квартиру <адрес> с увеличением площади на <данные изъяты>.м., общая площадь <адрес><данные изъяты> кв.м., жилая-<данные изъяты> кв.м. Жилой дом соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ.
Кадастровый паспорт выдан тем же органом по состоянию на ту же дату, установлена реконструкция квартиры.
Техническим заключением индивидуального предпринимателя ФИО4 установлено, что произведена реконструкция квартиры, расположенной на № этаже жилого дома, заключалась в увеличении за счет присоединения помещения № и части общей холодной веранды, при этом, часть веранды перепрофилирована в кухню путем устройства наружных стен на деревянном каркасе, с утеплителем и обшивкой гипсокартонном, монтажа кухонного оборудования, в перегородке между жилыми комнатами устроен дверной проем, в жилом помещении произведен монтаж системы отопления от индивидуального отопительного газового котла. Категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособное, соответствует строительным нормам и правилам, позволяет использовать его по своему назначению.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Заключением ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие реконструированного жилого дома требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ».
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, представленном по результатам обследования жилого дома.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома.
Собственники остальных квартир ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО9 предоставили в суд заявления об отсутствии возражений по иску.
Истец обращалась в Управление по жилищной политике администрации <адрес> по поводу предоставления помещения № по указанному адресу, письмом Управления ДД.ММ.ГГГГ. за № разъяснено, что истец состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, ДД.ММ.ГГГГ. за №. Основанием внеочередного обеспечения жилым помещением семьи и предоставления помещения № по договору социального найма отсутствуют. Учитывая, что данное жилое помещение пострадало в результате пожара и не соответствует санитарным нормам, администрацией города будет рассмотрен вопрос о признании его в установленном порядке непригодным для проживания. При условии дальнейшего перевода помещения в нежилое может обратиться с заявлением о присоединении.
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссии, назначенной постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотренных документов жилого дома по пер.<адрес>\<адрес>, пострадавшего в результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ учитывая, что основные строительные конструкции жилого помещения <адрес> после пожара находятся в ограниченно работоспособном состоянии, пострадали столярные изделия и условия проживания в жилом помещении квартиры не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения <адрес>,в соответствии с п.5.2 Положения о городской межведомственно комиссии по рассмотрению вопросов пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, утв. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия приняла решение признать жилое помещение <адрес> <адрес> дома по адресу пер.Нальчикский\ <адрес>, подлежащим капитальному ремонту.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации <адрес> по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда <адрес> N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда <адрес> N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществивший самовольную реконструкцию жилого помещения, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство ( реконструкцию ) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц …
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств.
В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях улучшения благоустройства жилого помещения.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
Истец в досудебном порядке обратилась в Управление по строительной и жилищной политике администрации <адрес>, получено заключение, с рекомендацией обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Чалышевой Мариной Анатольевной право собственности на реконструированную квартиру, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу пер.Нальчикский \<адрес>,<адрес>, <адрес>.
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП »Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 28 марта 2011г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
На момент опубликования не вступило в законную силу.
Согласовано.
Федеральный судья Алямшина Н.К.