Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Чорной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микрюковой Таисии Михайловны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании протокола об исключении периодов трудового стажа незаконным, понуждении произвести перерасчет,
В присутствии и участии
Истца Микрюковой Таисии Михайловны
У С Т А Н О В И Л:
Микрюкова Т.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконными действий по исключению периодов работы из подсчета страхового стажа, перерасчете пенсионного капитала, с первичной даты назначения пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ответчиком исключены из страхового стажа периоды работы :
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Каспийгазавтосервис», т.к. отсутствует запись о переименовании, название в печати организации при увольнении не соответствует записи организации при приеме на работу.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Астраханьнефтегазстрой», в связи с отсутствием индивидуальных сведений на ИЛС застрахованного лица
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рос-Синтез», в связи с отсутствием индивидуальных сведений на ИЛС застрахованного лица.
В судебном заседании истец поддержала иск и пояснила, что указанные периоды работы внесены в трудовую книжку, принятую УПФ для назначения трудовой пенсии, несмотря на наличие записи о трудовой деятельности в трудовой книжке, ответчиком исключены периоды работы из подсчета страхового стажа. Действиями ответчика ущемляются ее права, в связи с чем, просит признать действия ответчика незаконными и произвести перерасчет пенсии.
Представитель УПФ РФ в <адрес> Голинко Н.Н. не явилась, просила рассмотреть без ее участия, возражений по иску не представила.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Протоколом Комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Микрюковой Т.М. назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ.г., при этом, исключены оспариваемые периоды работы из подсчета страхового стажа.
ОАО «Каспийгазавтосервис» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил истцу, что не могут представить документы по факту работы, исходные данные и документация отсутствуют.
ОГУ «Государственный архив современной документации <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ за № №, АОГУ "Государственный архив современной документации <адрес>" документы по личному составу ООО «Рос-Синтез» на хранение в архив не поступали. Также выданы архивные справки, подтверждающие отсутствие документов по личному составу фирмы «Холодильники» АОО «Астраханьнефтегазстрой».
Аналогичные сообщения поступили с АОГУ "Государственный архив <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № №.
УФНС России по <адрес> представлены выписки из Федеральной базы Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которых, ООО "Рос-Синтез" ликвидирован по решению суда., снят с учета ДД.ММ.ГГГГ
ООО "Астраханьнефтегазстрой" (ООО "АНГС") зарегистрировано в <адрес>.
Справкой ОАО "Астраханьнефтегазстрой" от ДД.ММ.ГГГГ за № сообщается о ликвидации фирмы "Холодильники" ОАО "Астраханьнефтегазстрой", с ДД.ММ.ГГГГ АОО "Астраханьнефтегазстрой" ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО "Астраханьнефтегазстрой" на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности является трудовая книжка, (постановление Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»)
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.
Трудовая книжка истца представлена в суд, в настоящее время по ней произведен расчет страхового стажа, истцу назначена пенсия по старости. Оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку истца, сведения о подложности указанного документа суду не представлены.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приведенная норма ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом, Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П.
В соответствии со ст. ст. 5, 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 20 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховая часть пенсии является составной частью трудовой пенсии гражданина. Страховая часть пенсии формируется за счет страховых взносов, поступивших от страхователя на застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда и учитываемых на индивидуальном лицевом счете гражданина. Страхователем является лицо, производящее выплаты физическим лицам, то есть работодатель гражданина.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ч. 5 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения сведений о суммах, уплаченных страхователем в Пенсионный фонд. Однако по смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем - работодателем.
Закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе, путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти (статья 12).
Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. ст. 25, 26, 27 Закона). Следовательно, эти органы имеют необходимые полномочия для обеспечения, в том числе, в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы, и предназначения обязательного пенсионного страхования, и необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации права граждан на своевременное получение трудовой пенсии в полном объеме. Уплата страховых взносов не относится к обязанностям застрахованного лица, предусмотренным ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании". При отказе в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по мотиву неперечисления страховых взносов ответственность, по сути, возлагается на невиновное лицо - пенсионера, которому гарантируется конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и на защиту его прав со стороны государства.
Суд полагает требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указанные в иске юридические лица были созданы и существовали, истец являлась работником данных организаций, и, в силу закона, получала вознаграждение за труд. Доказательств иного суду не представлено.
ГУ Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязано произвести перерасчет пенсии по стажу.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Суд полагает, что права и законные интересы истца не должны нарушаться.
Суд, учитывая законное обращение истца, полагает восстановить право на включение оспариваемого периода работы в расчет пенсионного капитала трудовой пенсии по старости.
Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца и представленные ею доказательства.
Кроме того, суд полагает необоснованным указание ответчиком исключение периодов работы в АОО "Астраханьнефтегазстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, по трудовой книжке истца период работы в данной организации указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком из указанного периода, согласно протокола, включен в подсчет страхового стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальной период ответчиком не определен.
Суд полагает обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по стажу с даты назначения пенсии.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд полагает взыскать соответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей. Уплата истцом судебных расходов подтверждается чеком-ордером <адрес> отделения № Сбербанка России.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать протокол ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из подсчета страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Каспийгазавтосервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Астраханьнефтегазстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рос-Синтез» - незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в подсчет страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Каспийгазавтосервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Астраханьнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рос-Синтез», произвести Микрюковой Таисии Михайловне перерасчет пенсии по стажу, с первичной даты назначения трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Микрюковой Таисии Михайловны государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей)
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 25 марта 2011г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.