З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 мая 2011г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Чернышевой Е.А.,
при секретаре Бабушкиной Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного учреждения «Центр занятости населения г.Астрахани» к Шульгиной Зое Александровне о взыскании суммы,
У С Т А Н О В И Л:
Областное Государственное учреждение «Центр занятости населения г. Астрахани» обратился в суд с иском к Шульгиной З.А. о взыскании суммы неосновательно полученной суммы в размере <данные изъяты>, ссылаясь на то, что ответчик состоял на учете в качестве безработного в Отделе содействия занятости по <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации мероприятий отраслевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ», между областным государственным учреждением «Центр занятости населения города Астрахани» и Шульгиной З.А. был заключен договор № о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости.
В соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета <адрес> на мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании вышеназванного договора и приказа ОГУ «ЦЗН г. Астрахани» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчице была перечислена субсидия на мероприятие по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты>.
Согласно п. 2.6 вышеназванного Порядка предоставления субсидии, п. 2.1.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, Шульгина З.А. должна была в течение трех месяцев со дня получения субсидии предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие произведенные затраты в соответствии с бизнес-планом.
ДД.ММ.ГГГГ ответчице было отправлено уведомление о необходимости предоставления данных документов. До настоящего времени документы не предоставлены, в связи с чем, невозможно определить целевое использование субсидии.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, требования поддержал в полном объеме, не имеет возражений относительно вынесения заочного решения.
Ответчик Шульгина З.А., извещенная о дне времени рассмотрения данного гражданского дела в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, не просила об отложении рассмотрения иска.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Ответчик обратился ДД.ММ.ГГГГ за государственной услугой, в соответствии с ФЗ "О занятости населения в РФ", при этом, согласно карточки обратившегося, подтвердил, что не имеет работы, заработка, предпринимателем не является, обязуется сообщить немедленно Службе занятости о появлении оплачиваемой работы и иных источниках дохода, ознакомлен с положениями Закона "О занятости населения в РФ".
Приказом истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчику произведено перечисление финансовых средств в сумме <данные изъяты> на основании договора о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости, а также на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ОГУ "ЦЗН г.Астрахани " по рассмотрению вопросов предоставления субсидии из бюджета <адрес> на мероприятие по содействию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Перечисление субсидии произведено из бюджета <адрес> на мероприятия по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Истцом на счет ответчика в <адрес> отделении Сбербанка России перечислена сумма <данные изъяты>, в качестве субсидии на развитие малого предпринимательства, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик Шульгина З.А., в соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета <адрес> на мероприятия содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утв. Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № должна в течение трех месяцев со дня получения субсидии предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие произведенные затраты в соответствии с бизнес-планом, однако, обязательства не исполнила.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Государство, согласно ФЗ "О занятости населения в РФ", проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость (пункт 1 статьи 5), федеральный законодатель гарантировал всем гражданам РФ бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости (абзац четвертый пункта 1 статьи 12) и предоставил каждому трудоспособному, независимо от его признания в установленном порядке безработным, право на предоставление органами службы занятости бесплатной консультации, бесплатной информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения (пункт 1 статьи 9).
В соответствии с конституционным принципом свободы экономической деятельности (статья 8, часть 1, Конституции Российской Федерации) граждане, реализуя право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1, Конституции Российской Федерации), могут самостоятельно определять сферу этой деятельности и осуществлять ее как непосредственно, так и путем создания организации, в том числе коммерческой, либо участия в ней единолично или совместно с другими гражданами и юридическими лицами.
Согласно ст. 56 ГПК РФ ответчиком Шульгиной З.А. не представлены доказательства выполнения обязательств и предоставления в Центр занятости документов, подтверждающих затраты по бизнес плану.
В силу ст. 98ГПК РФ с ответчика Шульгиной З.А. в пользу истца полежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд, согласно представленной квитанции в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 232-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Шульгиной Зои Александровны в пользу Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» сумму в размере <данные изъяты>
Взыскать с Шульгиной Зои Александровны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, с момента составления мотивированного текста решения, в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Трусовский районный суд г. Астрахани, а сторона не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать заявление о пересмотре решения в течении семи дней с момента получения копии решения.
Судья: Е.А.Чернышева
Заочное решение на момент опубликования не вступило в законную силу.