Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011г. г. Астрахань
Трусовский районный суд <адрес> в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Чорной К. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ельчанинова Владимира Владимировича к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,
В присутствии участии
истца Ельчанинова Владимира Владимировича
третьего лица Поликарпова Вадима Анатольевича
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «<адрес>» <адрес>, ссылаясь на то, что на земельном участке, предоставленном в аренду, расположенном по вышеуказанному адресу возвел жилой дом, в досудебном порядке обращался в Комитет по строительству администрации <адрес> по поводу ввода в эксплуатацию жилого дома, однако, рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время получены все необходимые технические заключения и согласования о возможности эксплуатации жилого дома.
В судебном заседании истец поддержал иск и пояснил, что жилой дом возведен в целях улучшения жилищно-бытовых условий. Жилой дом возведен в границах земельного участка. Права и интересы никого не затронуты и не ущемлены. Строительство по незнанию законодательства велось без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение санэпидслужбы о соответствии строения санитарным нормам и правилам, техническое заключение, которым подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. Получил необходимые заключения и согласования о возможности ввода в эксплуатацию жилого дома, обратился в Комитет по строительству, однако, там отказали, в связи с отсутствием разрешения на строительство и рекомендовали обратиться в суд.
Представители Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствии, представлен отзыв, на основании положительного заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).
Третье лицо Поликарпов В.А. возражений по иску не имеет, права и интересы его не нарушены.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Истцу, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и договора № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией города предоставлен в аренду, сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет, земельный участок, площадью <данные изъяты>0 кв.м., по адресу <адрес> "<адрес> для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома. Договор зарегистрирован, в установленном законодательством порядке, в ГУЮ "<адрес> областная регистрационная палата".
В соответствии с извлечением из технического паспорт № <адрес> Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено строительство жилого дома <адрес>", возведенный жилой дом <адрес>" соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ, общая площадь составила <данные изъяты> кв.м., жилая- <данные изъяты> кв.м., строение возведено самовольно на отведенном земельном участке.
По данным кадастрового паспорта № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> не сдан в эксплуатацию, указанные в техпаспорте нарушения не устранены.
В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации <адрес> по поводу ввода в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома, однако, письмом указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с отсутствием, полученного в установленном порядке, разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществивший самовольное строительство жилого дома, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на вновь возведенный жилой объект.
Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.
Техническим заключением ООО "АБ Форма" установлено, что жилой дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ., располагается на внутри дворовой территории участка и своим главным фасадом выходит на запад. Инженерное оборудование здания содержит отопление на газовом топливе, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение от центральных городских сетей, канализация местная в выгребную яму. Основные строительные конструкции жилого дома на момент обследования, в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений", находятся в работоспособном состоянии и позволяют использовать его по своему назначению.
Техническое заключение свидетельствует о том, что состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие жилого дома <адрес> по указанному адресу СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
У суда нет оснований сомневаться в заключениях, представленных в соответствии с установленными нормами и правилами, после проведенных обследований вновь возведенного жилого дома.
МУП <адрес> "Астрводоканал" истцу выданы технические условия и разрешение для подключения к водопроводной сети и канализации. ОАО "Астраханьгазсервис" выданы техусловия для подключения газораспределительной системы жилого дома по <адрес> "<адрес> Технически условия на электроснабжение и технологическое присоединение к электрической сети выдано истцу Филиалом ОАО "МРСК Юга" –"Астраханьэнерго".
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из статьи 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 76 (части 3, 5 и 6), 118, 125, 126 и 127 следует, что суды общей юрисдикции самостоятельно решают, какие нормы подлежат применению в конкретном деле. (Постановление Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ)
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц … Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище…
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
На момент строительства жилого дома истцом оформлены права землепользования.
( аренда сроком на 50 лет).
В силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кадастровый паспорт земельного участка выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по <адрес>, фактически площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
По данному жилому дому выполнена исполнительная съемка, что подтверждается МУП <адрес> "ППАПП".
Истец произвел строительство нового жилого дома, в границах экспликации земельного участка, как следует из извлечения из технического паспорта.
Самовольно занят земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., за который истцом выплачена компенсация МО"Город Астрахань".
Кроме того, в соответствии с ФЗ "О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", ( ст.20 ч 2 ), наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.
Указанные обстоятельства не являются основанием для приостановления, отказа государственной регистрации прав истца, в соответствии с указанным ФЗ.
Истец произвел строительство жилого дома в целях улучшения жилищно-бытовых условий в границах экспликации земельного участка.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Истец, в соответствии с действующим законодательством, улучшил свои жилищно-бытовые условия, в границах законно занимаемого земельного участка, его права и интересы не могут быть ущемлены.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Ельчаниновым Владимиром Владимировичем право собственности на жилой дом по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.
Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Филиале ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" <адрес> для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 20 мая 2011г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
На момент опубликования не вступило в законную силу.
Согласовано.
Федеральный судья Алямшина Н.К.