РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2011 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Савушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ферафонтовой Анны Никифоровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ферафонтова А.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании решения, возложении обязанности.
В обоснование иска истец указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани решением № от ДД.ММ.ГГГГ исключила из подсчета страхового стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственной компании «Силикат» в должности лаборанта, так как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанный период отсутствуют сведения о заработной плате и начисленных взносах в пенсионный фонд.
Истец считает, что данным постановлением ответчик нарушает право истца на назначение пенсии и создает препятствия к осуществлению её права.
В связи с изложенным, истец просила: признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета страхового стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта АООТ ПК «Силикат» и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта АООТ ПК «Силикат».
В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п.1 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в редакции от 15.08.1990г.), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Согласно п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом было установлено, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани решением № от ДД.ММ.ГГГГ исключила из подсчета страхового стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственной компании «Силикат» в должности лаборанта, так как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанный период отсутствуют сведения о заработной плате и начисленных взносах в пенсионный фонд.
Согласно записи в трудовой книжке истца, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта АООТ ПК «Силикат».
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, показала, что работала в 2002 г. вместе с истцом в АООТ ПК «Силикат», при этом на данном предприятии заработную плату выдавали нерегулярно, задержки по заработной плате были по 2-3 месяца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта АООТ ПК «Силикат».
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО4, записями в трудовой книжке истца.
При вынесении решения, суд исходит из того, что Федеральным законом от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1ст.10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2ст.13).
Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж: в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (ст.3).
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п.2ст.13). При этом, согласно п.2 ст.7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.
При вынесении решения суд учитывает, что Постановлением Конституционного суда РФ о 10.07.2007г. №9-П п.1ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац 3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч.1 и2), 39 (ч.1 и2), 45 (ч.1) и 55 (ч.3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
В связи с указанными обстоятельствами, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета страхового стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта АООТ ПК «Силикат» и возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта АООТ ПК «Силикат» обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования по иску Ферафонтовой Анны Никифоровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании решения, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета страхового стажа Ферафонтовой Анны Никифоровны периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта АООТ ПК «Силикат»
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в страховой стаж Ферафонтовой Анны Никифоровны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта АООТ ПК «Силикат».
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней.
Мотивированное решение составлено 23.05.2011г.
На момент публикации решение не вступило в законную силу.
Судья Для исключений