Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани Астраханской области в составе: Федерального судьи Алямшиной Н.К., при секретаре Чорной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Екатерины Федоровны к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес>, Комитету по архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, МИФНС № по <адрес> о признании права собственности на жилой дом, в порядке наследования, В присутствии и участии Представителя истца Кучеренко Светланы Николаевны, действующей по доверенности У С Т А Н О В И Л: Истец обратилась в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес>, Комитету по архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, МИФНС № по <адрес>, о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, за наследодателем ФИО3, включении жилого дома в наследственную массу, признании права собственности на жилой дом за истцом, в порядке наследования, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ. с супругом приобрели данный жилой дом, жилой дом был ветхим, в ДД.ММ.ГГГГ. получили разрешение исполкома на строительство нового дома, взамен пришедшего в ветхость, со сносом последнего. В ДД.ММ.ГГГГ. снесли ветхий дом и возвели собственными силами новый, который не ввели в эксплуатацию, несмотря на постоянное проживание в нем, пользование всеми коммунальными услугами. В ДД.ММ.ГГГГ. супруг умер, после его смерти фактически приняла наследство. Оформление наследства невозможно в ином порядке. Жилой дом соответствует существующим строительным, санитарным и пожарным нормам. Истец Тарасова Е.Ф. в судебное заседание не явилась, доверила представлять интересы представителю. Представитель истца Кучеренко С.Н. в судебном заседании уменьшила исковые требования, просила признать за истцом право собственности на жилой дом, в порядке наследования, дополнительно пояснила, что жилой дом возведен в период совместного брака истца и наследодателя, получено разрешение на снос ветхого дома и возведение нового дома, но в дальнейшем дом не введен в эксплуатацию, что препятствует оформлению прав наследования. Второй наследник первой очереди Тарасов В.Н. не претендует на наследство. В настоящее время получены необходимые заключения о возможности эксплуатации жилого дома по назначению. Собственники домовладений на меже возражений не имеют. Представители Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебное заседание не явились, возражения не представлены, на основании положительного заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Представители Комитета по градостроительству и архитектуре администрации <адрес> в судебное заседание не явились, возражений по иску не имеют, поскольку, жилой дом возведен в границах ранее предоставленного земельного участка. Представители МИФНС № <адрес> в судебное заседание не явились, возражений не представили, просили рассмотреть дело без их участия. Третье лицо Тарасов В.Н. в судебное заседание не явился, поддержал иск, просил рассмотреть дело без его участия, имеется нотариально удостоверенный отказ от права наследования после смерти отца. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Истец обоснованно обратился в суд за защитой своих прав, в соответствии со ст.12 ГК РФ. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>( свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ Специализированным ОЗАГС <адрес> по регистрации смерти). Родственные отношения истца, третьего лица и наследодателя подтверждаются свидетельством о рождении, браке. Постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ Тарасовой Е.Ф. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с самовольным строительством. Решением исполкома <адрес> городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано разрешение на строительство нового жилого дома взамен дома, пришедшего в ветхость по <адрес>, строительство нового жилого дома, со сносом дома, пришедшего в ветхость. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сообщается об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав на указанный объект ( жилой дом и землю). <адрес> филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» составлены технический и кадастровый паспорта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлено самовольное строительство жилого дома <адрес>, общая площадь составила <адрес> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м. Жилой дом <адрес> снесен. По заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, условия проживания в жилом доме отвечает требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении. Представлено техническое заключение ООО «АБ Форма», согласно которого, строительство жилого дома осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ жильцы проживают в нем со времени ввода в эксплуатацию, основные строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, в здании установлены основные необходимые для индивидуального жилого дома системы инженерного оборудования, позволяют использовать их по своему назначению. У суда нет оснований сомневаться в представленном техническом заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003г. «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений ». Строительные конструкции не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Управлением "Астраханьмежрайгаз" выдано разрешение на изготовление проектной документации и ввод в эксплуатацию газопровода. Заключением ООО "Производственно-строительная компания "Каланча-Сервис" по результатам проведенной проверки пожарной безопасности, жилой дом соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и находится в удовлетворительном противопожарном состоянии. Эксплуатация жилого дома осуществляется в соответствии с требованиями и нормами пожарной безопасности. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Судом установлено, что спорный жилой дом возводился в период совместного брака истца и наследодателя на собственные средства, на основании разрешения, полученного в установленном законодательством порядке, но своевременно не введен в эксплуатацию. В соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 222 ч.1 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.3 данной статьи, ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Однако, в судебном заседании установлено, что строительство жилого дома истцом произведено до введения в действие новой редакции Закона. В данном случае следует руководствоваться нормами ч.3 ст.222 ГК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая отсутствие в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ прямых указаний о распространении редакции ч.3 ст222 ГК РФ на отношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ Из содержания ч.3 ст.222 ГК РФ ( редакции от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен под возведенную постройку. ГК РСФСР 1922г., действовавшим на момент строительства спорного жилого дома, утратившим силу в 1964г. предусмотрено предоставление земельных участков на основании ст. 71, по договорам о предоставлении городских участков под застройку, которые заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. Как установлено судом, домовладение наследодателю принадлежит на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ Статьей 109 ГК РСФСР,1964г., утратившим силу, предусмотрены последствия самовольной постройки жилого дома, однако, как установлено судом, в отношении спорного дома не принималось решение суда о безвозмездном изъятии и передаче фонду местного Совета народных депутатов, так и не было решения соответствующего исполкома Совета народных депутатов сносе самовольной постройки. Жилой дом истца расположен в районе сложившейся жилой постройки. В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Строительство жилого дома произведено с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, в границах земельного участка занимаемого всем домовладением. Сведения о нарушении истцами чьих –либо прав и законных интересов судом не установлены. Собственниками домовладений на меже ФИО6, ФИО7 представлены в суд заявления об отсутствии возражений по иску. В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования… На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право, в т.ч. возводить жилые, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Ограничения и обременения на земельный участок не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. Таким образом, спорный земельный участок может являться предметом договора передачи в собственность гражданина, так как его оборот не запрещен, не ограничен, и он не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, в т.ч. иных наследников, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Тарасовой Екатериной Федоровной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке наследования. Решение подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности ФГУП "Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ" <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд. Федеральный судья Алямшина Н.К. Мотивированный текст решения составлен 30 мая 2011г. Федеральный судья Алямшина Н.К. На момент опубликования не вступило в законную силу. Согласовано. Федеральный судья Алямшина Н.К.