Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 г. г. Астрахань Трусовский районный суд <адрес> в составе: Федерального судьи Алямшиной Н.К., при секретаре Чорной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поротиковой Валентины Петровны к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом В присутствии и участии истца Поротиковой Валентины Петровны У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой <адрес>, ссылаясь на то, что жилой дом принадлежал наследодателю матери истца. Реконструированный жилой дом своевременно не введен в эксплуатацию. Наследство принято истцом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Управление по строительной и жилищной политике администрации <адрес> рекомендовано решать вопрос в судебном порядке. В настоящее время получены соответствующие заключения о возможности эксплуатации реконструированного жилого дома. Истец Поротикова В.П. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что оформила наследство по завещанию, однако, свидетельство о праве на наследство не прошло государственной регистрации, в связи с наличием реконструкции жилого дома. В досудебном порядке обратилась в Управление по строительной и жилищной политике администрации <адрес> по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома, однако, в удовлетворении заявления отказано, рекомендовано обратиться в суд. Поддерживает состояние жилого дома, оплачиваются коммунальные платежи, реконструкция жилого дома произведена в целях улучшения жилищно-бытовых условий. Права и интересы других лиц не ущемляются. Имеются все необходимые заключения о возможности эксплуатации реконструированного жилого дома. Представители Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебное заседание не явились, возражения не представлены, просили рассмотреть дело без их участия. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Истцу, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Право собственности на наследственное имущество не зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по причине наличия самовольной реконструкции наследственного жилого дома, что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ По данным <адрес> Филиала ФГУП " Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию последней технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ реконструированный жилой дом, соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ, не имеется разрешение на реконструкцию. Указанным органом выдан технический и кадастровый паспорта на жилое помещение, нарушения при эксплуатации жилого помещения выявлены в части реконструкции жилого дома, при этом, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м. Техническим заключением ООО"АБ Форма" установлено, что одноэтажный жилой дом расположен в зоне малоэтажной застройки на внутри дворовой территории, основное здание ДД.ММ.ГГГГ-х годов постройки, реконструкция существующего каркасно-засыпного дома выполнена в ДД.ММ.ГГГГ. и заключалась в пристройке к существующему жилому дому одноэтажного объема, разборке каркасно-щитовых перегородок в существующем здании, разборке печи под твердое топливо. В жилом доме имеется газо-, водо-, электроснабжение от центральный городских сетей, отопление АОГВ, канализация местная в выгребную яму. В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная. Реконструированный жилой дом может использоваться по своему назначению. У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном на основании анализа состояния основных строительных конструкций жилого дома в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается соответствие реконструированного жилого помещения требованиям санитарных правил и норм СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации <адрес> по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от 05.05..2011г. № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском. Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено, что истец, получивший в наследство самовольно реконструированный жилой дом, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на наследственный реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, истец предпринимал меры. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц … В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество. В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств. В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях улучшения благоустройства жилого помещения. Судом установлено и подтверждается техническим заключением ООО "АБ Форма", что в результате реконструкции жилого дома здание оснащено инженерным оборудованием электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение, канализация в местный выгреб. Основные строительные конструкции жилого дома в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений" находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать строение по своему назначению. Таким образом, установлено, что реконструкция произведена в целях улучшения благоустройства жилого дома. В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Земельный участок находился в пользовании наследодателя с ДД.ММ.ГГГГ-х годов прошлого века, во временное пользование предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., при площади земельного участка <данные изъяты> кв.м. на основании письма Жилищно-коммунального отдела Трусовского райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №пр. Право собственности на жилой дом подтверждается также справкой исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности на спорный объект не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, наследодатель-собственник домовладения имел право оформления землепользования, но своим правом не воспользовался, что в настоящее время может быть реализовано истцом. Управлением земельными ресурсами администрации <адрес> не представлены доказательства ограничения землепользования данного земельного участка, в соответствии с ограничениями, предусмотренными земельным законодательством. Ограничения и обременения на земельный участок не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и кадастровым паспортом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по <адрес>. Таким образом, спорный земельный участок может являться предметом договора передачи в собственность гражданина, так как его оборот не запрещен, не ограничен, и он не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту. Истец вступила в права наследования на реконструированный жилой дом, в границах экспликации земельного участка, предоставленного наследодателю в ДД.ММ.ГГГГх годах прошлого века, как следует из извлечения из технического паспорта. Самовольного занятия земельного участка реконструированным жилым помещением не установлено, что подтверждается планами ранее выданной БТИ технической документации. Истец в досудебном порядке обратилась в Управление по строительной и жилищной политике администрации <адрес>, получено заключение, с рекомендацией обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Собственники домовладений по меже со спорным домовладением ФИО3, ФИО4, ФИО5 возражений по иску не представили, что подтверждается заявлениями о рассмотрении дела без их участия и отсутствием самостоятельных требований. Истец, в последующем, вправе оформить права землепользования в соответствии с Земельным Кодексом РФ. В соответствии со ст.18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", уточненные данные об объекте недвижимого имущества, в том числе, о площади земельного участка и местоположении его границ, вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества или прилагаемой выписки о таком объекте недвижимого имущества, предусмотренного настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права собственности на такой объект недвижимого имущества. В соответствии со ст. 25.2, 25.3 указанного ФЗ, истец вправе оформить права землепользования, после представления установленных ФЗ документов. Кроме того, в соответствии с ФЗ " О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", ( ст.20 ч 2 ). наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него. Указанные обстоятельства не являются основанием для приостановления, отказа государственной регистрации прав истца, в соответствии с указанным ФЗ. Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Поротиковой Валентиной Петровной право собственности на реконструированный жилой дом по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, <адрес> Филиале «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд. Федеральный судья Алямшина Н.К. Мотивированный текст решения составлен 21 июня 2011 года. Федеральный судья Алямшина Н.К. Согласовано. На момент опубликования не вступило в законную силу. Федеральный судья Алямшина Н.К.