Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 июля 2011г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: Федерального судьи Алямшиной Н.К., при секретаре Чорной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янчук Владимира Владимировича к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, В присутствии представителя истца Никифоровой Валентины Геннадьевны, действующая по доверенности У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> \ <адрес>, <адрес>, ссылаясь на то, что в принадлежащем, на праве наследования, жилом доме, в целях повышения благоустройства, произведена реконструкция, в результате чего, площадь увеличена. Реконструкция велась без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным нормам и правилам, техническое заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. Истец Янчук В.В. в судебное заседание не явился, доверил представлять интересы представителю. Представитель истца Никифорова В.Г. в судебном заседании поддержала иск, по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснила, что истец фактически принял наследство (проживает в домовладении, несет расходы по его содержанию, производит ремонты, оплачивает налоги и коммунальные платежи), но не оформил в установленном порядке наследство. По незнанию требований законодательства, без соответствующих разрешений, произведена реконструкция жилого дома, в целях улучшения жилищно-бытовых условий. Права и интересы других лиц не ущемлены. Представитель Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен положительный отзыв, на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Истцу принадлежит по договору дарения на праве собственности <данные изъяты> доли жилого дома по адресу <адрес>\пер.<адрес>. Право собственности истца по договору дарения после совершения сделки зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации <адрес>. Право собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не зарегистрировано. По завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 собственник <данные изъяты> долей спорного жилого дома все свое имущество завещала Янчук В.В. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Астраханским горЗАГС. Наследственные дела к имуществу наследодателя ФИО3, умершей в ДД.ММ.ГГГГ. не заведены, что подтверждается сообщениями НО "Нотариальная палата <адрес>", нотариусов <адрес> ФИО5, ФИО6 В соответствии с извлечением из технического паспорта № <адрес> филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированный жилой дом <данные изъяты>", <адрес>. постройки, общая площадь жилого <адрес>,0 кв.м., жилая- <данные изъяты> кв.м. Жилой дом соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ. Кадастровый паспорт № выдан тем же органом по состоянию на ту же дату, с теми же нарушения эксплуатации жилого дома. Техническим заключением ООО «СИНТЕХ» установлено, что реконструкция жилого дома произведена в 1982г. в жилом <адрес>. постройки, заключалась в поднятии конструкций существовавшего жилого дома на конструкции вновь возведенного цокольного этажа. Связь между этажами осуществляется при помощи наружной одномаршевой лестницы. В жилом доме имеется инженерное оборудование: электро -, газо-, водоснабжение от городских центральных сетей, отопление - местное от АОГВ, канализация местная в выгребную яму. Категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособное, позволяет использовать жилой дом по своему назначению У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Заключением ФГУЗ " Центр гигиены и эпидемиологии АО " № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие реконструированного жилого дома требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям ». Произведенная реконструкция не изменила существующую противопожарную безопасность конструкций, что подтверждается актом ООО "Индустрия безопасности " от ДД.ММ.ГГГГ Строительство не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. У суда нет оснований сомневаться в представленных заключениях, представленных по результатам обследования жилого дома. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В досудебном порядке истец обращался в Управление земельными ресурсами администрации <адрес> по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, несмотря на положительное заключение действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства, рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском. Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено, что истец, осуществивший самовольную реконструкцию жилого помещения, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц … В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина права собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом, или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанное действие должно быть совершено в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (ст. ст. 1152-1154 ГК РФ). Аналогичные положения предусматривались ст.546 ГК РСФСР, 1964г., действовавшей на момент открытия наследства. В соответствии со ст. 1153 ч.2 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. В силу ст. 1152 ГКРФ ( ст. 546 ГК РСФСР, 1964г.), принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия Судом установлено, что истец фактически принял наследство по завещанию, проживает и пользуется всем домовладением, несет расходы по его содержанию, в целях улучшения жилищно-бытовых условий произвел реконструкцию жилого дома. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств. В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях улучшения благоустройства жилого помещения. В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Земельный участок находится в пользовании истца с ДД.ММ.ГГГГ г. В силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, истец имел право оформления землепользования, но своим правом не воспользовался, что в настоящее время может быть им реализовано. Управлением земельными ресурсами администрации <адрес> не представлены доказательства ограничения землепользования данного земельного участка, в соответствии с ограничениями, предусмотренными земельным законодательством. Ограничения и обременения на земельный участок не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и кадастровым паспортом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по <адрес>. Таким образом, спорный земельный участок может являться предметом договора передачи в собственность гражданина, так как его оборот не запрещен, не ограничен, и он не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту. Истец произвел реконструкцию жилого дома, в границах экспликации земельного участка, как следует из извлечения из технического паспорта. Самовольного занятия земельного участка не установлено. Истец в досудебном порядке обратился в Управление земельными ресурсами администрации <адрес>, получено заключение, с рекомендацией обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями. Истец вступил в права наследования, жилой дом реконструирован в границах экспликации земельного участка, находящегося в пользовании истца с прошлого века, как следует из извлечения из технического паспорта. Самовольного занятия земельного участка реконструированным жилым помещением не установлено, что подтверждается технической документацией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Истец, в последующем, вправе оформить права землепользования в соответствии с Земельным Кодексом РФ. В соответствии со ст.18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", уточненные данные об объекте недвижимого имущества, в том числе, о площади земельного участка и местоположении его границ, вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества или прилагаемой выписки о таком объекте недвижимого имущества, предусмотренного настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права собственности на такой объект недвижимого имущества. В соответствии со ст. 25.2, 25.3 указанного ФЗ, истец вправе оформить права землепользования, после представления установленных ФЗ документов. Кроме того, в соответствии с ФЗ " О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", ( ст.20 ч 2 ). наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него. Указанные обстоятельства не являются основанием для приостановления, отказа государственной регистрации прав истца, в соответствии с указанным ФЗ. Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Янчук Владимиром Владимировичем право собственности в целом на реконструированный жилой дом <адрес>", общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> \ <адрес>, <адрес>. Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд. Федеральный судья Алямшина Н.К. Мотивированный текст решения составлен 08 июля 2011года. Федеральный судья Алямшина Н.К. На момент опубликования не вступило в законную силу. Согласовано. Федеральный судья Алямшина Н.К.