Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 августа 2011г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: Федерального судьи Алямшиной Н.К., при секретаре Авсетовой Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршун Валентины Михайловны к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани о сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, В присутствии участии представителя истца Серохиной Татьяны Ивановны, действующей на основании доверенности У С Т А Н О В И Л: Истец обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани о сохранении квартиры №, расположенной по адресу <адрес>, в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что по договору передачи (приватизации) и свидетельству о праве на наследство по закону принадлежит указанное жилое помещение, в котором, за счет собственных средств самовольно произведена перепланировка. В настоящее время получены положительное заключение о соответствии строений санитарным и противопожарным нормам и правилам, техническое заключением, которым подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. В судебное заседание истец Коршун В.М. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, доверила представлять интересы представителю. В судебном заседании представитель истца Серохина Т.И. поддержала исковые требования, пояснила, что перепланировка произведена на собственные средства истца, по незнанию законодательства, без соответствующих разрешений, без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, с соблюдением жилищного и градостроительного законодательства, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, имеются положительные заключения о возможности эксплуатации помещения. Замечания Управления по строительной и жилищной политике по коммуникациям устранены, что подтверждается актом осмотра газовой службы и актом управляющей компании. Права и интересы граждан не ущемлены. Представители Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г.Астрахани в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, на основании положительного заключения межведомственной комиссии № 178 от 01.06.2011г. Представители Управления по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, с учетом представленного ранее отзыва о необходимости согласования выноса газовых сетей, системы канализации. Представители Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани в судебное заседание не явились, возражений не представили, просили рассмотреть дело без их участия. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Истцу, на основании договора передачи от 05.04.1993г., свидетельств о праве на наследство по закону от 13.11.2001г. и 16.03.2011г. на праве собственности принадлежит объект жилая <адрес>. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.03.2011г. Технический паспорт Астраханского Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" выдан на перепланированное жилое помещение по состоянию на 28.02.2011г., с рекомендацией ввода его в эксплуатацию, общая площадь 62,7 кв.м., жилая площадь 35, 1 кв.м. Жилое помещение соответствует требованиям ст.15 ЖК РФ. Кадастровый паспорт выдан с теми же примечаниями нарушения эксплуатации жилого помещения. После устранения замечаний по внутриквартирным инженерным сетям, истцом вновь заказан технический паспорт по состоянию на 21.07.2011г., согласно извлечения из которого № 75345 от 21.07.2011г., коммуникации выведены из помещения лоджии. Службой эксплуатации ОАО "Астраханьгазсервис" Правобережной комплексной службы выдан акт от 04.08.2011г., которым установлено, что по данному помещению нарушений не выявлено, газовое оборудование установлено, согласно инженерно-технической документации. Управляющая компания "Новый век" представила акт от 07.06.2011г., согласно которого, путем визуального осмотра системы канализации, раковины на кухне установлено, что подведение инженерных сетей к данному оборудованию выполнено согласно СНиП и содержится в исправно состоянии. Нарушения установки и подведения санитарного оборудования не установлено. Техническим заключением ООО «АБ Форма» установлено, что в квартире произведена перепланировка, помещение лоджии разделено перегородкой на два помещения, при этом, демонтированы совмещенный оконный и дверной балконный блоки, подоконный участок кирпичной кладки, ограждение лоджии утеплено плитами УРСА, стены облицованы фанерой, оконный проем нового помещения заполнен оконным блоком из ПВХ, при входе в квартиру установлен второй дверной блок из стального проката. Все основные строительные конструкции перепланированной квартиры на момент обследования находятся в удовлетворительном работоспособном состоянии и позволяют эксплуатировать по своему назначению. Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан. У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном по результатам осмотра помещения, в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений", с теплотехническим расчетом наружной стены подсобного помещения. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани по поводу ввода в эксплуатацию перепланированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от 13.04.2011г. № 07-03-04-431 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения, в связи с перепланировкой, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения, рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском. Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено, что истец, получивший в наследство самовольно перепланированную квартиру, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на перепланированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной перепланировки являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых, истец предпринимали меры. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц … Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Судом установлено, что перепланировка произведена, в нарушение установленного порядка предварительного согласования, что в настоящее время препятствует истцу в реализации права наследования имущества. Перепланировка жилого помещения истца, по смыслу ст.1 Градостроительного кодекса РФ, не является реконструкцией. Самовольная перепланировка, как деятельность, не создает самовольной постройки как результата, согласно п. п. 13 и 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. ст. 219, 222 и 551 ГК РФ, ст. 21 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации". Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств. В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях улучшения благоустройства жилого помещения. В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту. Истец дополнительную площадь не пристраивала, изменилось функциональное назначение помещения, перепланировка произведена в границах объекта, что подтверждается представленными планами проведенной технической инвентаризации помещения, внутриквартирное инженерное оборудование соответствует установленным нормам. Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Сохранить в перепланированном состоянии квартиру <адрес>, в <адрес>, общей площадью 62,7 кв.м., жилой площадью 35,1 кв.м. Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Астраханском филиале «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд. Федеральный судья Алямшина Н.К. Мотивированный текст решения составлен 08 августа 2011 г. Федеральный судья Алямшина Н.К. На момент опубликования не вступило в законную силу. Согласовано. Федеральный судья Алямшина Н.К.