Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: Федерального судьи Алямшиной Н.К., при секретаре Кожановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусмарцева Сергея Юрьевича, Моховой Татьяны Федоровны к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Управлению по жилищной и строительной политике администрации г. Астрахани о признании права долевой собственности на реконструированное жилое помещение, В присутствии и участии истцов У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Управлению по жилищной и строительной политике администрации г. Астрахани о признании права долевой собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что в принадлежащей на праве собственности Кусмарцеву С.Ю.-2\3 доли, Моховой Т.Ф.- 1\3 доля квартире, в целях повышения благоустройства, произведена реконструкция. Реконструкция велась без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным нормам и правилам, техническое заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. В административном порядке не представилось возможным ввести в эксплуатацию реконструированное жилое помещение, рекомендовано обратиться в суд. Истцы в судебном заседании поддержали иск, по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснили, что по незнанию требований законодательства, без соответствующих разрешений, произведена реконструкция жилого дома, в целях улучшения жилищно-бытовых условий. Права и интересы ничьи не затронуты. В настоящее время получены все необходимые заключения о возможности эксплуатации жилого помещения. Представитель Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен положительный отзыв, на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от.19.03.2011г. № 184. Представители Управления по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, возражения не представлены. Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Истцу Кусмарцеву Сергею Юрьевичу, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 30 АА № 581458 от 07.04.2011г., принадлежит объект 2\3 доли в квартире <адрес>. Истцу Моховой Татьяне Федоровне, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 30 АА № 581459 от 07.04.2011г., принадлежит объект 1\3 доля в указанной квартире. Право собственности зарегистрировано Астраханским Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" и в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области. В соответствии с извлечением из технического паспорта № 67491 Астраханского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 29.10.2010г. предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированную квартиру, с увеличением площади на 16,1кв.м., общая площадь квартиры 51,1 кв.м., жилая-31,2 кв.м. Жилое помещение соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ. Кадастровый паспорт № 54120 выдан тем же органом по состоянию на ту же дату, установлена реконструкция квартиры. Техническим заключением ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Астраханский филиал установлено, что реконструкция квартиры произведена в жилом доме 1951г. постройки, заключалась в сносе существующих отопительных печей, проведении труб отопления, установке пристроя на фундамент, выполнения наружных стен пристройки, выполнения крыши над пристроем, установкой оконных рам, установкой мойки, газовой плиты, ванны, унитаза. Категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособное, согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", позволяют использовать его по своему назначению. Имеется инженерное оборудование холодное водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение от городской сети, отопление и горячее водоснабжение централизованное, канализация в городскую канализационную сеть. Произведенная реконструкция не затронула основные строительные конструкции, не повлекла за собой изменения несущей способности основных строительных конструкций, не оказала влияния на их эксплуатационную пригодность и ответствует СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" и СНиП 21.01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан" У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" № 03-01\2633 от 13.05.2011г., установлено соответствие условий проживания в реконструированной квартире требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ». У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, представленном по результатам обследования жилого дома. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от 18.04.2011г. № 07-03-04-465 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском. Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено, что истец, осуществивший самовольную реконструкцию жилого помещения, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц … В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество. В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств. В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях улучшения благоустройства жилого помещения. В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от 30.06.2006г.), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту. Истец в досудебном порядке обратилась в Управление по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани, получено заключение, с рекомендацией обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями. ООО "УК Жилизник-1" сообщило, что на месте пристроя к квартире истцов коммуникации (трубопроводов отопления, холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения) не проходит. Газоснабжение проведено в соответствии с рабочим проектом ГУ Архитектуры и градостроительства Управления МППАПП администрации г.Астрахани, а также разрешением на газификацию ОАО "Астраханьгазсервис". Собственники квартир данного жилого дома ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, просили рассмотреть дел без их участия, возражения не представили, что подтверждается представленными суду заявлениями. Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Кусмарцевым Сергеем Юрьевичем право собственности на 2\3 доли, за Моховой Татьяной Федоровной право собственности на 1\3 долю реконструированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью 31,2 кв.м. Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП »Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Астраханской области. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд. Федеральный судья Алямшина Н.К. Мотивированный текст решения составлен 25 июля 2011г. Федеральный судья Алямшина Н.К. На момент опубликования не вступило в законную силу. Согласовано. Федеральный судья Алямшина Н.К.