Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июля 2011г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: Федерального судьи Алямшиной Н.К., при секретаре Авсетовой Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лямина Виктора Николаевича к Управлению по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани, Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани о сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, В присутствии участии истца Лямина Виктора Николаевича У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском о сохранении <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию принадлежит указанное жилое помещение, в котором, наследодателем за счет собственных средств самовольно произведена перепланировка. В настоящее время получены положительные заключения о соответствии строений санитарным и противопожарным нормам и правилам, техническое заключением, которым подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснил, что перепланировка произведена наследодателем в ДД.ММ.ГГГГ на собственные средства, по незнанию законодательства без соответствующих разрешений, с соблюдением жилищного и градостроительного законодательства., в целях улучшения жилищно-бытовых условий, имеются положительные заключения о возможности эксплуатации помещения. Перепланировка не нарушает прав и интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Представители Управления по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, представлен отзыв об отсутствии возражений по иску. Представители Управления земельными ресурсами администрации г.Астрахани в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Истцу, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, на праве долевой собственности принадлежит объект жилая <адрес> по адресу <адрес>. Право собственности не зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, что подтверждается сообщением об отсутствии государственной регистрации права. Технический паспорт Астраханского Филиала ФГУП »Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» выдан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на перепланированное жилое помещение, с рекомендацией ввода его в эксплуатацию, общая площадь <данные изъяты> жилая площадь <данные изъяты> Жилое помещение соответствует требованиям ст.15 ЖК РФ. Кадастровый паспорт выдан по состоянию на ту же дату, с теми же нарушениями эксплуатации жилого помещения. Техническим заключением <данные изъяты> установлено, что перепланировка квартиры выполнялась в ДД.ММ.ГГГГ. силами жильцов, демонтированы оконный и дверной блоки, подоконный участок кладки в проеме наружной стены между балконом и жилой комнатой. Габариты проема не изменились. Ограждение балкона утеплено пенопластом, внутренняя часть обшита пластиковыми панелями. Поверхность потолка утеплена и обшита пластиковыми панелями. Снаружи ограждения балкона обшиты сайдингом. Демонтирована внутренняя ненесущая кирпичная перегородка при объединении санузла. Несущие конструкции или общедомовые системы инженерного оборудования при объединении санузла не затронуты. Жилые комнаты стали изолированными за счет устройства между ними подсобного помещения, стенками которого служат конструкции нового встроенного шкафа и новые участки перегородок из гипсокартона. Основные строительные конструкции перепланированной квартиры на момент обследования находятся в удовлетворительном состоянии и позволяют эксплуатировать по своему назначению. Сверхнормативного увеличения нагрузок на конструкции не произошло. Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан. У суда нет оснований сомневаться в представленном техническом заключении, составленном по результатам осмотра жилого помещения, теплотехнического расчета наружного ограждения утепленного балкона и поверочного расчета балконной плиты, в соответствии с ГОСТами и СНиПами. Заключением ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» установлено соответствие жилой квартиры условиям проживания в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ». Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани по поводу ввода в эксплуатацию перепланированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения, в связи с перепланировкой, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения, рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском. Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено, что истец, получивший в наследство самовольно перепланированную квартиру, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на перепланированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной перепланировки являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых, истец предпринимали меры. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц … Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Судом установлено, что перепланировка произведена бывшим собственником жилого помещения, в нарушение установленного порядка предварительного согласования, что в настоящее время препятствует истцу в реализации права наследования имущества. Перепланировка жилого помещения истцов, по смыслу ст.1 Градостроительного кодекса РФ, не является реконструкцией. Самовольная перепланировка, как деятельность, не создает самовольной постройки как результата, согласно п. п. 13 и 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. ст. 219, 222 и 551 ГК РФ, ст. 21 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации". В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств. В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях улучшения благоустройства жилого помещения. В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту. Истец дополнительную площадь не пристраивал, изменилось функциональное назначение помещения, перепланировка произведена в границах объекта, что подтверждается представленными планами проведенной технической инвентаризации помещения. Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Астраханском филиале «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд. Федеральный судья Алямшина Н.К. Мотивированный текст решения составлен 01 августа 2011 г. Федеральный судья Алямшина Н.К. На момент опубликования не вступило в законную силу. Согласовано. Федеральный судья Алямшина Н.К.