Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 сентября 2011г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани Астраханской области в составе: Федерального судьи Алямшиной Н.К., при секретаре Авсетовой Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Генералова Станислава Олеговича и Генераловой Гузель Валерьевны к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес>, Управлению по строительной и жилищной политике администрации <адрес> о признании права общей совместной собственности на реконструированную квартиру, В присутствии и участии представителя истцов Радишевской Елены Викторовны, действующей на основании доверенности У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес>, Управлению по строительной и жилищной политике администрации <адрес> о признании права общей совместной собственности на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что в принадлежащей на праве общей совместной собственности квартире произведена реконструкция, разобран холодный пристрой, пристроен дополнительный строительный объем, разобраны каркасно-щитовые перегородки и выполнены новые из гипсокартона, разобрана ненесущая наружная стена между лоджией и комнатой, в результате чего, площадь увеличена. Реконструкция велась без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным нормам и правилам, техническое заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. Истцы в судебное заседание не явились, поддержали иск, по изложенным в нем обстоятельствам, просили рассмотреть дело без их участия, доверили представлять интересы представителю. Представитель истцов Радишевская Е.В. в судебном заседании поддержала иск и пояснила, что истцам принадлежат спорная квартира и земельный участок по указанному в иске адресу на праве общей совместной собственности. Жилой дом двухквартирный. По незнанию требований действующего законодательства истцы произвели реконструкцию квартиры без соответствующих разрешений на производство строительных работ. В досудебном порядке обратились в Управление по строительной и жилищной политике администрации <адрес> по вопросу ввода реконструкции в эксплуатацию, однако, получили отказ и рекомендацию обращения в суд с соответствующим иском. Имеются все необходимые согласования и заключения о возможности эксплуатации реконструированной квартиры, права и интересы иных лиц, в т.ч. собственника <адрес> не ущемлены. Представитель Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен положительный отзыв, на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Представители Управления по строительной и жилищной политике администрации <адрес> в судебное заседание не явились, возражения не представили. Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Истцам, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит объект <адрес> жилого дома по адресу <адрес>. Право общей совместной собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и <адрес> Филиале ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ". В соответствии с извлечением из технического паспорта № <адрес> Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена реконструкция, с увеличением площади. Жилой <адрес>. постройки, общая площадь <адрес><данные изъяты> кв.м., жилая- <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ. Кадастровый паспорт суду не представлен. Техническим заключением ООО "АБ ФОРМА" установлено, что реконструкция квартиры произведена в ДД.ММ.ГГГГ. и заключалась в следующем: разобран холодный пристрой, пристроен дополнительный строительный объем, в наружной стене разобрана часть кирпичной кладки, в образовавшийся проем установлен деревянный входной блок с установкой над проемом металлической перемычки, выполнено входное крыльцо, разобраны каркасно-щитовые перегородки и выполнены новые из гипсокартона на новом месте, разобрана ненесущая наружная стена между лоджией и комнатой, выполнена конструкция новой кровли. В жилом доме имеется инженерное оборудование: электроснабжение, холодное водоснабжение, газоснабжение от городских центральных сетей, отопление водяное от АОГВ, канализация местная в выгребную яму. Категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособное, позволяют использовать его по своему назначению, произведенная реконструкция не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не изменила существующую противопожарную безопасность конструкций. У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии АО" № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие условий проживания в реконструированном жилом доме требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ». У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, представленном по результатам обследования жилого дома. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого помещения. Тем не менее, истцами представлен акт экспертизы по обеспечению пожарной безопасности квартиры ООО "АрхПроектСервис" № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, реконструкция квартиры произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства по пожарной безопасности ФЗ № "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНиП 21.01-97* " Пожарная безопасность зданий и сооружений " и СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные". Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В досудебном порядке истцы обращались в Управление по строительной и жилищной политике администрации <адрес> по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд, с соответствующим иском. Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено, что истцы, осуществившие самовольную реконструкцию жилого помещения, предпринимали надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых, истцы предпринимали меры. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц … В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество. В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств. В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться, только в целях улучшения благоустройства жилого помещения. В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Судом установлено, что реконструкция квартиры произведена в ДД.ММ.ГГГГ. за счет пристройки дополнительного объема и внутренней перепланировки. Материалами дела установлено, что земельный участок предоставлялся бывшему собственнику спорного жилого помещения администрацией Солянского сельского совета <адрес>. (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ) Ограничения и обременения на земельный участок не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. Истцы оформили права землепользования, после приобретения квартиры, на основании ранее возникшего права собственности продавцов на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту. Истцы произвели реконструкцию жилого дома, в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности. Самовольного занятия земельного участка не установлено. Истцы в досудебном порядке обратились в Управление по строительной и жилищной политике администрации <адрес> по вопросу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, получено заключение, с рекомендацией обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Ответчиками суду не представлены доказательства для ограничения прав истцов. Собственник <адрес>, ФИО5 возражений по иску не представила, просила рассмотреть дело без ее участия, что подтверждается имеющимся в деле заявлением указанного лица, адресованного суду. Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Генераловым Станиславом Олеговичем и Генераловой Гузель Валерьевной право общей совместной собственности на реконструированную <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу <адрес>. Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП »Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд. Федеральный судья Алямшина Н.К. Согласовано. На момент опубликования не вступило в законную силу. Федеральный судья Алямшина Н.К.