РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Савушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Темирбулатовой Татьяны Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании протокола, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Темирбулатова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани об обжаловании протокола, возложении обязанности.
В обоснование иска истец указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани своим решением, отраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу во включении при подсчете специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в частично-оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года, т.к. до принятия на работу ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорожденных ГУЗ Александро-Мариинской областной клинической больнице, истец не имела ни одного дня стажа работы по специальности.
Истец считает, что данным решением ответчик нарушает право истца на назначение пенсии и создает препятствия к осуществлению её права.
В связи с изложенным, истец просила: признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> недействительным в части: исключения из подсчета специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в частично-оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года, обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж, и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, истец просила взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 3100 рублей из них 100 рублей госпошлина и 3000 рублей оплата услуг представителя.
В судебном заседании истец и представитель истца поддержали заявленные исковые требования.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом было установлено, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани отказала истцу во включении при подсчете специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в частично-оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года, т.к. до принятия на работу ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорожденных ГУЗ Александро-Мариинской областной клинической больнице, истец не имела ни одного дня стажа работы по специальности.
Согласно п.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании истец была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры по индивидуальному уходу за ослабленными детьми в отделение новорожденных в областную клиническую больницу № (Александро-Мариинскую областную клиническую больницу), и с ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Объединенного централизованного архива Департамента здравоохранения администрации Астраханской области, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОГУ «Медицинский информационно-аналитический центр».
Согласно Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19.11.1982 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Как следует из п.15 Постановления №25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" Пленума ВС РФ, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, суд исходит из того, что если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Указанная правовая позиция отражена также в определении ВС РФ от 14.01.2010г. №4-В09-51.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был необоснованно исключены из подсчета специального стажа истца, и требование истца о признании обжалуемого протокола незаконным в данной части, равно как и требование истца о включении указанных периодов в специальный стаж обоснованно и подлежит удовлетворению.
При вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.06.2009г.) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Суд учитывает, что специальный стаж истца с учетом включения оспариваемого периода составляет более 30 лет, вследствие чего, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что, требование истца в части назначения истцу досрочной трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФР в Трусовском районе - с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
Размер судебных расходов понесенных истцом при оплате подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ Принимая во внимание требование истца о взыскании судебных расходов по госпошлине в размере 100 рублей, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов сумму в 100 рубля.
В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд принимает во внимание, что истцом не представлены подлинные документы, подтверждающие понесены истцом расходы на оплату услуг представителя, в связи с чем, суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование истца в части взыскания с ответчика суммы оплаты услуг представителя в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования по иску Темирбулатовой Татьяны Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании протокола, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать незаконным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета специального стажа истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в специальный стаж Темирбулатовой Татьяны Николаевны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Темирбулатовой Татьяне Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани в пользу Темирбулатовой Татьяны Николаевны в возмещение судебных расходов сумму в 100 рублей.
В удовлетворении остальных требований истцу Темирбулатовой Т.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней.
Мотивированное решение составлено 05.03.2011г.
На момент публикации решение не вступило в законную силу
Судья Для исключений