РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 сентября 2011 г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Даниловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черникова Владимира Александровича к Управлению по жилищной политике Администрации г. Астрахани о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Истец Черников В.А. обратился с иском к Управлению по жилищной политике Администрации г. Астрахани о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением. В обоснование иска истец указал на то, что на основании договора социального найма ФИО2 с 20.08.1993 проживала совместно со своим супругом ФИО3 в <адрес>. В связи с преклонном возрастом их сын Черников В.А. стал с 2004 года постоянно проживать с родителями. 21.05.2010 умер ФИО3, 29.04.2011 умерла ФИО2 Истец Черников В.А. осуществлял уход за родителями, вел с ними совместное хозяйство, производил оплату коммунальных платежей. После смерти родителей продолжал оплачивать коммунальные услуги, осуществлял ремонт квартиры. В судебном заседании истец Черников В.А. и его представитель Рабинович С.М., действующий на основании доверенности, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и просили суд удовлетворить их. Представитель ответчика управления по жилищной политике Администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений относительно заявленных требований не имеет. Суд, заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. Исходя из положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При этом необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечении сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. В соответствии со ст. 61 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. В силу ст.5 Федерального закона № 189 ФЗ от 29.12.2004 « О вступлении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ ( 1.03.2005), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникают после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами согласно акта сдачи нанимателю квартиры от 14.02.2005 наймодатель МУ ЖЭК № в лице начальника, действующего на основании устава и наниматель ФИО2 передал для постоянного проживания <адрес>. Из справки Управления по жилищной политике № от 8.06.2010 следует, что ФИО2 была постоянно зарегистрирована с 20.08.1993 совместно с супругом ФИО3 в <адрес>. 21.05.2010 умер ФИО3, 29.04.2011 умерла ФИО2, что было подтверждено представленными в судебное заседание свидетельствами о смерти. Согласно представленного в судебное заседание свидетельства о рождении Черников Владимир Александрович родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО2, в графе отец ФИО3. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель Черников В.А. является членом семьи ФИО3 и ФИО2 С 2004 года Черников В.А. переехала проживать к родителям, вел с ними общее хозяйство. В судебном заседании были допрошены ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые пояснили, что действительно Черников В.А. проживал в квартире совместно с родителями, работал и полностью содержал их с 2004 года постоянно. До настоящего времени Черников В.А. проживает в данной квартире, оплачивая необходимые платежи, осуществляя текущий ремонт квартиры, что было подтверждено представленными в судебное заседание квитанциями об оплате коммунальных платежей. Статьей 53 ЖК РСФСР действующего на момент вселения истца в квартиру было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Положениями ст.ст. 53,54 ЖК РСФСР соответствуют нормы ст.ст. 69,70 ЖК РФ, действующие с 1.03.2005. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Как было установлено истец с 2004 года проживает в <адрес>. В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 25.04.1995 № 3-П регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании его членом семьи нанимателя и признания за ним право пользования жилым помещением. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, ст.69,70 ЖК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Черникова Владимира Александровича к Управлению по жилищной политике Администрации г. Астрахани о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, удовлетворить в полном объеме. Признать Черникова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершей 29.04.2011. Признать за Черниковым Владимиром Александровичем право пользования и проживания в <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд в течение десяти дней. Судья: Е.А.Чернышева Решение на момент опубликования не вступило в законную силу.