Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 октября 2011г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Бабушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрюхина Андрея Владимировича к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Истец Андрюхин А.В. обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, имеет в пользовании земельный участок под номером 12, площадью 853 кв.м. В 2009г. заключил договор с ООО « <данные изъяты>» для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, с целью последующего обращения в порядке ст.36 Земельного кодекса РФ в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права на земельный участок. Схема с указанием месторасположения границ земельного участка, в соответствии со ст. 29 ЗК РФ, утверждена распоряжением Комитетом имущественных отношений г.Астрахани 12.03.2010г. №. Во исполнение указанного распоряжения выполнены кадастровые работы, постановка на государственный учет. При обращении с заявлением об оформлении документов землепользования, получен отказ по причине нахождения земельного участка в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны "Приволжский", в которой коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки относятся к виду запрещенного использования. Истец полагает, что действиями ответчика нарушены его конституционные права, в указанной ответчиком зоне находятся смежные с ним участки, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, кроме того участок расположен в районе сложившейся малоэтажной жилой застройки. В судебное заседание истец не явился, доверил представлять интересы представителю. В судебном заседании представитель истца Второв В.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по указанным обстоятельствам, дополнительно пояснил, что схема земельного участка была утверждена распоряжением Комитета имущественных отношений г. Астрахани, во исполнение указанного распоряжения истцом был получен кадастровый паспорт на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», присвоен кадастровый номер №, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства, площадью 853 кв.м. Земельный участок постановлен на государственный учет в Управлении Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по АО. Представитель Управления земельными ресурсами администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, возражают в отношении исковых требований. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Распоряжением Комитета имущественных отношений г.Астрахани от 12.03.2010 №, утверждена схема расположения земельного участка №, площадью 853 кв.м. по адресу: <адрес> Образован земельный участок, площадью 853 кв.м., Трусовского района г.Астрахани из состава земель населенных пунктов для садоводства, путем объединения земельных участков, площадью 8,49кв.м (кадастровый номер №, для садоводства), площадью 536 кв.м. и площадью 309 кв.м., в кадастровом квартале №, согласно схеме расположения земельного участка. При этом, Андрюхину А.В. предложено выполнить в отношении данного земельного участка кадастровые работы и постановку на государственный кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Истец Андрюхин А.В. исполнил обязательства. Кадастровый паспорт выдан Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 12.11.2010 за №, земельному участку по адресу <адрес> присвоен кадастровый номер №, категория земли-земли населенных пунктов, разрешенное использование- для садоводства, площадь 853 кв.м. Ограничения и обременения в отношении спорного земельного участка не установлены. Тем не менее, Управление земельными ресурсами г. Астрахани информационным письмом от 17.01.2011 № сообщило Андрюхину А.В. об отказе в оформлении документов землепользования, ссылаясь на градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки г.Астрахани, согласно которого, использование данного земельного участка относится к запрещенному виду использования. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд полагает необоснованными доводы Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани, в части запрещенного использования земельного участка, в связи с нахождением в шумовой зоне аэропорта "<данные изъяты>", поскольку, земельный участок предоставлен в аренду в 1999г. сроком на 25 лет огородническому товариществу "<данные изъяты>", Андрюхин А.В. является членом некоммерческого садового товарищества "<данные изъяты>", имеет земельный участок №, уплачивает членские взносы. Решение Городской Думы МО "Город Астрахань" №, на которое ссылается ответчик, утвердившее Правила землепользования и застройки г.Астрахани, в соответствии с которым, действуют градостроительные зоны, с градостроительными регламентами и видами разрешенного использования объектов недвижимости, принято ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком суду не представлены размеры санитарно-защитной зоны ( шумовой зоны) и результаты исследований и измерения, для оценки риска для здоровья граждан, не представлены доказательства ограничений пользования земельным участком, в соответствии с положениями ст. 27 ЗК РФ. Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч. 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции Российской Федерации). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и, на которых, расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации. Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85). Суду не представлены доказательства ограничения пользования земельным участком, указанные в ст. 27 ЗК РФ. Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в районе сложившейся малоэтажной жилой застройки. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. В силу ст. 28 ч.4 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан. В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Таким образом, действия органов местного самоуправления, в отношении земельного участка истца, по лишению права на передачу в собственность обесценивает право собственности, ущемляет права и законные интересы истца, что является явным нарушением многих норм Конституции Российской Федерации, в том числе устанавливающих, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ). Согласно ст.59 ЗК РФ 1. признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Как следует из нормы ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, так в подтверждение возражений. В нарушение указанных норм законодательства в судебном заседании представителями ответчиков не представлено существенных обстоятельств, доказывающих невозможность удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Андрюхиным Андреем Владимировичем право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 853 кв.м., кадастровый номер №. Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, с момента составления мотивированного текста решения, в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Трусовский районный суд г. Астрахани. Мотивированный текст решения составлен 17 октября 2011 г. Судья Е.А. Чернышева Решение на момент опубликования не вступило в законную силу.