РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2011 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Савушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Людмилы Вячеславовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Антонова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани об обжаловании решения, возложении обязанности.

В обоснование иска истец указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани решением №314 от 13.11.2010г. отказала истцу во включении при подсчете специального стажа периода работы с 11.07.1985г. по 20.07.1987г. в должности педагога-организатора в детском подростковом клубе «Алый парус» ЖЭУ №3, в связи с тем, что данный вид учреждения не поименован «Списком должностей…» Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и «Списком должностей…» Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Истцу также было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истец считает, что данным решением ответчик нарушает право истца на назначение пенсии и создает препятствия к осуществлению её права.

В связи с изложенным, истец просила: признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани от 13.11.2010г. №314 в части исключения из подсчета специального стажа истца указанного периода работы, обязать ответчика включить в специальный стаж истца указанный период работы и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты первичного обращения с 13.08.2010г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.06.2009г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанным законом лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом было установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани решением №314 от 13.11.2010г. отказала истцу во включении при подсчете специального стажа периода работы с 11.07.1985г. по 20.07.1987г. в должности педагога-организатора в детском подростковом клубе «Алый парус» ЖЭУ №3, в связи с тем, что данный вид учреждения не поименован «Списком должностей…» Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и «Списком должностей…» Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с п.1 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в редакции от 15.08.1990г.), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагается правовая определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании было установлено, что истец работала с с 11.07.1985г. по 20.07.1987г. в должности педагога-организатора в детском подростковом клубе «Алый парус» ЖЭУ №3, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, личной карточкой истца, архивной справкой АОГУ «Государственный архив Астраханской области» от 17.05.2010г. №А-2251, архивной справкой АОГУ «Государственный архив Астраханской области» от 17.05.2010г. №А-2249.

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.1 Распоряжения Совета Министров РСФСР от 30.08.1973г. №1389-р в штаты управлений домами и жилищно - эксплуатационных контор была введена должность педагога-организатора для проведения воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства.

В соответствии с п.11 номенклатуры внешкольных учреждений, согласованной с Министерством финансов СССР, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986г. №227 детский и подростковый клуб созданный в органами жилищно-коммунального хозяйства был включен в номенклатуру внешкольных учреждений.

Детский и подростковый клуб был поименован также в п.20 Примерного перечня внешкольный учреждений, утвержденным Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990г.

В соответствии с разделом VII «Перечня учебных заведений, учреждений, организация и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения», утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. №94 работа воспитателей и педагогов – организаторов в жилищно-эксплуатационных организациях засчитывалась в педагогический стаж.

Как следует из п.2 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 (в редакции от 12.04.1984г.) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа во внешкольных детских учреждениях.

В связи с изложенными обстоятельствами, учитывая правовую позицию, отраженную в определении ВС РФ от 06.04.2007г. №81-В07-7, суд считает, что период работы истца с 11.07.1985г. по 20.07.1987г. в должности педагога-организатора в детском подростковом клубе «Алый парус» ЖЭУ №3, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца в указанной должности. Суд учитывает, что иное решение данного вопроса приведете к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание ст.ст. 19 и 55 Конституции РФ.

Как следует из материалов дела специальный стаж истца с учетом спорного периода, подлежащих включению в специальный стаж, составляет 25 лет 4 дня, что позволяет назначить истцу досрочную трудовую пенсию согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения, т.е. с 13.08.2010г.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Антоновой Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани от 13.11.2010г. №314 в части исключения из подсчета специального стажа истца периода работы с 11.07.1985г. по 20.07.1987г. в должности педагога-организатора в детском подростковом клубе «Алый парус» ЖЭУ №3 и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в специальный стаж Антоновой Людмилы Вячеславовны период работы с с 11.07.1985г. по 20.07.1987г. в должности педагога-организатора в детском подростковом клубе «Алый парус» ЖЭУ №3 и назначить Антоновой Людмиле Вячеславовне досрочную трудовую пенсию по старости со дня первичного обращения – с 13.08.2010г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 27.09.2011г.

На момент публикации решение не вступило в законную силу.

Судья А. А. Аршба