решение признание протокола УПФ необоснованным



                                               Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличенаг. ...

... суд ... в составе:

Федерального судьи Алямшиной Н.К.,

При секретаре Дадашовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботаревой Людмилы Викторовны к  ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... о признании действий необоснованными, назначении досрочной пенсии,

   В присутствии и участии

истца Чеботаревой Людмилы Викторовны

Представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в ... ... – Голинко Наталии Николаевны, действующей по доверенности 

У С Т А Н О В И Л:

   Чеботарева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... ... просила признать действия необоснованными в части, включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида " Детский сад Номер обезличен", обязать Пенсионный фонд включить указанный период в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначить досрочную пенсию с момента обращения за ней, с Дата обезличенаг. При этом истец ссылается на то, что комиссия по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в ... ... отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом не включен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в т.ч. период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Считает, что данным решением ответчик нарушает право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой в должности воспитателя 25 лет, и создает препятствия к осуществлению права.

В судебном заседании истец поддержала иск и пояснила, что после обращения Дата обезличена г. с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с наличием льготного педагогического стажа, комиссия Пенсионного фонда протоколом отказала в назначении пенсии, в нарушение требований действующего законодательства, приведенного в исковом заявлении. Вина руководителей, которые, не учитывая требования действующего законодательства, по своей прихоти, решили переименовать детский сад, о переименовании никто в известность не ставил, с записями трудовых книжек не знакомили. Работала в детском саду воспитателем, выполняла те же функции и обязанности, что и воспитатели детских садов и, значит, имеет право на льготную пенсию. Страховой стаж составил более 27 лет, специальный стаж 25 лет.

Представитель ответчика Голинко Н.Н. иск не признала и пояснила, что должность воспитателя МДОУ комбинированного вида « Детский сад Номер обезличен »  ни в одном из Списков, утвержденных Правительством, не значится, поэтому период работы в указанном учреждении не включается в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Устанавливать тождество наименования Управлению Пенсионного Фонда не предусмотрено законодательством.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Истец обоснованно обратился в суд с данным иском.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Предъявление иска в суд было обусловлено переложением ответчиками ГУ УПФ РФ и работодателями бремени доказывания обстоятельств, связанных с назначением льготной пенсии, на истца.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ»О трудовых пенсиях «, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в  учреждениях для детей, независимо от их возраста.

УПФ РФ в ... ... по представленным истцом документам исчислен страховой стаж, который составил 27 лет 8 мес. 6 дн., который не оспаривается истцом, а также специальный стаж по педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Чеботарева Л.В. родилась Дата обезличенагода в ....

  Трудовая книжка на имя Востриковой ( по браку Чеботаревой ) Л.В., Дата обезличена. рождения, заполнена Дата обезличенаг., зачислена на работу впервые той же датой, работала воспитателем в детских дошкольных учреждениях, работает по настоящее время.

  Данная трудовая книжка принята ответчиком, в подсчет специального стажа истца включены периоды работы, т. ч. работа в должности воспитателя ясли-сада Номер обезличен ( МДОУ "Детский сад комбинированного вида Номер обезличен" )., что подтверждается протоколом Номер обезличен от Дата обезличенаг. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ)  в ... ....

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

   Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, а также от Дата обезличенаг. Номер обезличен, утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях ля детей. Данные списки не содержат должности «воспитатель  «МДОУ комбинированного вида «Детский сад Номер обезличен».

 Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 22. 07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ» Министерству труда и социального развития РФ по представлению Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций ( структурных подразделений ), предусмотренных ст.ст. 27-28 ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям ( структурным подразделениям ) имевшим ранее иные наименования.

Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан приказ от Дата обезличенаг. за Номер обезличен « Об установлении тождества отдельных наименований должностей «, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено тождество должностей воспитатель ясельной группы, воспитатель садовой группы наименованию должности воспитатель.

Работодатели нередко произвольно или ошибочно изменяют наименования должностей, организаций и их структурных подразделений.

Суд полагает, что в данном случае права и законные интересы истца не должны нарушаться.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что работает с Дата обезличена. в должности воспитателя, учреждение неоднократно изменяло наименование, однако, должностные обязанности воспитателей не изменились, осуществляли воспитательную, педагогическую деятельность с детьми дошкольного возраста. По представленным тем –же, что и истец, документам пенсионным фондом ей назначена льготная пенсия.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетеля.

Комиссией ответчика произведен расчет страхового стажа, составляющего 27 лет 8 мес. 6 дн., а также специального стажа, составившего 20 лет 10 мес. 29 дней.

Истцом не оспаривается расчет страхового стажа.

Несоответствия наименования должности истца, предусмотренного Списком, наименованию учреждения, как установил суд, соответствовало требованиям, предъявляемым Списком к данному виду учреждения для назначении льготной пенсии. Поэтому работа в должности воспитателя в МДОУ комбинированного вида «Детский сад Номер обезличен » подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, независимо от периода, имевшего место осуществления данной трудовой деятельности.

   Страховой стаж истца подтвержден свидетельскими показаниями, в соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.

Учитывая включение оспариваемого периода в подсчет специального стажа, общий специальный стаж составит 25 лет, соответственно, данное обстоятельство является основанием для назначения истцу досрочной пенсии.

Суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

   Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

              Р Е Ш И Л:

   Признать незаконным протокол Номер обезличен Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... от Дата обезличена. в части исключения из специального стажа Чеботаревой Людмилы Викторовны, Дата обезличенаг. рождения, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя в МДОУ комбинированного вида «Детский сад Номер обезличен », с дальнейшими переименованиями.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ ( ГУ) по ...у ... включить Чеботаревой Людмиле Викторовне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя МДОУ комбинированного вида «Детский сад Номер обезличен», с дальнейшими переименованиями.

   Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Чеботаревой Людмиле Викторовне, со дня обращения за ней, с  Дата обезличена г.

   Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.

   Федеральный судья Алямшина Н.К.

   Мотивированный текст решения составлен Дата обезличена года

Федеральный судья Алямшина Н.К.