РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 октября 2011 г. г.Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., с участием старшего помощника прокуратуры Трусовского района г.Астрахани Тлеулеевой С.Р., при секретаре Бабушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Кириллова Александра Сергеевича об оспаривании действий должностного лица, УСТАНОВИЛ: Заявитель Кириллов А.С. обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с заявлением об оспаривании действий должностного лица. В обоснование поданного им заявления указывая на то, что заявитель обратиться в прокуратуру Трусовского района г. Астрахани с заявлением о привлечении к уголовной ответственности свидетеля ФИО6, которая при рассмотрении дела в отношении Кириллова А.С. лжесвидетельствовала, поскольку находилась с ним в неприязненных отношениях. Однако прокурор Трусовского района г. Астрахани не ответил на обращение Кириллова А.С. Прокурор наделен правом, полномочиями и обязанностью прокурорского реагирования на любые нарушения закона и конституционных прав и свобод граждан. В связи с чем, заявитель Кириллов А.С. просит суд восстановить его незаконно и произвольно нарушенное право. В судебное заседание Кириллов А.С. не явился, поскольку отбывает наказание в ФБУ ИК -3 УФСИН <адрес>, однако о дне и времени рассмотрения данного заявления был извещен надлежащим образом в деле имеется расписка. Помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Тлеулеева С.Р., действующая на основании доверенности и в качестве представителя прокуратуры Астраханской области в судебном заседании пояснила, что изучив материалы надзорного производства, в соответствии с действующим законодательством в прокуратуру Трусовского района г. Астрахани данного обращения Кириллова А.С. не поступало. Каких либо нарушений прав и законных интересов заявителя в данном случае не усматривается. Суд, выслушав представителя прокуратуры Трусовского района г. Астрахани, прокуратуры Астраханской области, действующей на основании доверенности, изучив представленные материалы приходит к следующему. Статьей 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу статьи 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Закрепление в Конституции государственной защиты прав и свобод человека и гражданина развивает норму ст. 2 Конституции РФ, отнесенную к основам конституционного строя, о признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина как обязанности государства. Конституция, таким образом, признает государство основным гарантом прав и свобод человека и гражданина. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина осуществляется всеми государственными органами. В любом, даже самом демократическом государстве устанавливаются границы пользования правами и свободами, нарушение которых ведет к нарушению прав и свобод других лиц. Конституция устанавливает пределы допустимых ограничений прав и свобод человека и гражданина, но только тех, которые необходимы в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Этот перечень является исчерпывающим. Такие ограничения являются жизненно необходимыми для человека, общества, государства. В соответствии со статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех конституционных прав и свобод, а закрепляющая его статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статья 17, часть 2, и статья 18 Конституции Российской Федерации). Из этого следует, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов. Как следует из представленного в судебное заседание надзорного производства Кириллов А.С. с данным заявлением не обращался в прокуратуру Трусовского района г. Астрахани Согласно статье 1 ФЗ № 2202-1 от 17января1992года( в ред. От 28.11.2009 года) «О Прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; Статьей 10 ФЗ «О Прокуратуре РФ» установлено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Статьями 26,27 ФЗ «О Прокуратуре РФ» предусматривается, что предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В нарушение указанных норм законодательства заявителем не представлено доказательств обосновывающих поданное заявление, а представленная к заявлению копия ходатайства не имеет штампов входящей документации. Согласно представленного в судебное заседание надзорного производства № следует, что заявление Кириллова А.С. о привлечении к уголовной ответственности свидетеля ФИО6 поступило в прокуратуру Трусовского района ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с нормами действующего законодательства заместителем прокурора Трусовского района г. Астрахани ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Кириллову А.С. был дан мотивированный ответ на его обращение. Согласно реестру заказанной корреспонденции данный ответ был направлен в адрес ФКУ ИЗ-30/2 УФСИН России по Астраханской области для вручения Кириллову А.С. Из чего следует, что действиями прокурора Трусовского района г. Астрахани не были нарушены права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Кириллова А.С. о признании действий должностного лица нарушающими права и законные интересы заявителя. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Кириллова Александра Сергеевича об оспаривании действий должностного лица, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда г. Астрахани в течении десяти дней, через Трусовский районный суд г. Астрахани. Судья: Е.А.Чернышева На момент опубликования решение не вступило в законную силу.