РЕШЕНИЕ

10 ноября 2011 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Стёпина А.Б.

при секретаре Редькиной А.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Тлеулеевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Каспийская мука» об обязании совершения действий,

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании совершения действий, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства. В ходе проверки установлено, что в ООО «Каспийская мука» расположенного по <адрес> осуществляется хозяйственная деятельность по производству рыбной муки с нарушением ветеринарно-санитарных правил: не создано подразделение государственного ветеринарного надзора; территория предприятия и производственный корпус не разделены на две зоны (неблагополучную, благополучную), при эксплуатации предприятия не предусмотрены условия, обеспечивающие полное исключение всякой возможности контактирования поступающего необезвреженного сырья с готовой обезвреженной продукцией; производственные помещения и склад готовой продукции не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией; не приняты меры запрещающие вход на территорию предприятия посторонних лип, отсутствует «Журнал учета лиц посещающих предприятие»; перед входом в производственное помещение неблагополучной зоны не оборудован санитарный пропускник, оборудованный гардеробной, душевой, отсутствует прачечная; не созданы условия для ветеринарно-санитарной обработки транспорта; въезд на благополучную территорию предприятия не оборудован дезинфекционным барьером для дезинфекции ходовой части автомашин; входы в производственные здания, склад готовой продукции не оборудованы дезковриками (дезванночками) для дезинфекции обуви; автомашина, предназначенная для перевозки биологических отходов (рыбных отходов) не оборудована водонепроницаемым закрытым кузовом; не обеспечена надлежащая маркировка готовой продукции; склад готовой продукции не оснащен контрольно-измерительными приборами (термометром, гигрометром), приточно-вытяжной вентиляцией, стены и потолок не приведены в надлежащий вид с целью защиты готовой продукции от воздействия тепла и влаги; не приведен объем склада готовой продукции в соответствие с мощностью предприятия. Данными действиями нарушаются положения: статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п. 1.1 «Положения о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по разведению, добыче, производству, переработке, хранению и реализации морской, пресноводной рыбы и других гидробионтов»; п.п. № «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных заводов по производству мясокостной муки»; п.п. № «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора».

Просил обязать ООО «Каспийская мука»: 1) создать подразделение государственного ветеринарного надзора; 2) территорию предприятия и производственный корпус разделить на две зоны (неблагополучную, благополучную), при эксплуатации предприятия предусмотреть условия, обеспечивающие полное исключение всякой возможности контактирования поступающего не обезвреженного сырья с готовой обезвреженной продукцией: 3) производственные помещения и склад готовой продукции оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией; принять меры запрещающие вход на территорию предприятия посторонних лиц, завести «Журнал учета лиц посещающих предприятие»; 4) перед входом в производственное помещение неблагополучной зоны оборудовать санитарный пропускник, оборудовать гардеробной, душевой, оборудовать прачечную; 5) создать условия для ветеринарно-санитарной обработки транспорта; 6) въезд на благополучную территорию предприятия оборудовать дезинфекционным барьером для дезинфекции ходовой части автомашин; 7) входы в производственные здания, склад готовой продукции оборудовать дезковриками (дезванночками) для дезинфекции обуви; 8) автомашину, предназначенную для перевозки биологических отходов (рыбных отходов) оборудовать водонепроницаемым закрытым кузовом; 9) обеспечить надлежащую маркировку готовой продукции; 10) склад готовой продукции оснастить контрольно-измерительными приборами (термометром, гигрометром), приточно-вытяжной вентиляцией, стены и потолок привести в надлежащий вид с целью защиты готовой продукции от воздействия тепла и влаги; 11) привести объем склада готовой продукции в соответствие с мощностью предприятия. Взыскать с ООО «Каспийская мука» госпошлину в пользу федерального бюджета в размере 4000 рублей.

В суде истец свои требования поддержал.

Представитель ответчика – Скиба В.А. исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Согласно пункту 1.1 «Положения о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по разведению, добыче, производству, переработке, хранению и реализации морской, пресноводной рыбы и других гидробионтов», подразделения государственного ветеринарного надзора создаются на предприятиях по разведению, выращиванию, производству, добыче, хранению, переработке и оптовой реализации пресноводной и морской рыбы и других гидробионтов, а также продуктов их переработки, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

Согласно п.п. 7, 9, 10, 12, 14, 31, 42 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных заводов по производству мясокостной муки», следует, что территорию и производственный корпус завода разделяют на две зоны: неблагополучную и благополучную в ветеринарно-санитарном отношении, строго изолированные одна от другой глухой стеной, санпропускниками и дезинфекционным пунктом для обеззараживания специальных автомашин. Специализированные заводы по производству мясо-костной муки должны находиться на режиме предприятия закрытого типа. При этом категорически запрещается вход на территорию завода посторонним лицам, а также въезд на его территорию транспорта, не связанного с обслуживанием завода. При строительстве и эксплуатации завода должны быть предусмотрены условия, обеспечивающие полное исключение всякой возможности контактирования поступающего необезвреженного сырья с готовой обезвреженной продукцией. Перед входом в производственные помещения неблагополучной зоны работники обязаны в помещении санитарного пропускника снять личную одежду, обувь и оставить их в гардеробной (в шкафу, закрепленном за каждым работником завода), принять душ и надеть чистую продезинфицированную спецодежду и обувь. По окончании работы спецодежду и обувь сдают для стирки и дезинфекции, принимают душ и надевают личную одежду и обувь. Автомашины с трупами животных, конфискатами и прочими отходами пропускаются на завод только через въездные ворота неблагополучной зоны. Объектами ветеринарной дезинфекции на заводе по производству мясо-костной муки являются производственные и бытовые помещения, оборудование в них и инвентарь, специальная и санитарная одежда, территория, спецавтотранспорт, доставляющий сырье на завод, а также шкуры, снятые с трупов животных. Спецтранспорт после разгрузки сырья, механической очистки и промывки дезинфицируют 2-процентным раствором формальдегида при норме дезраствора 1 л на 1 кв. м площади. Внутреннюю часть кузова можно обрабатывать 4-процентным горячим раствором едкого натра.

Согласно п.п. 1.9, 6.1, 6.3 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора» о проведенной работе по дезинфекции, дезинвазии составляют акт по единому образцу. Автомобильный транспорт (автомашины, контейнеры, прицепы, тракторные тележки, различная тара), используемый для перевозки животных, кормов, пищевых продуктов и сырья животного происхождения, подвергают ветеринарно-санитарной обработке в животноводческих, птицеводческих хозяйствах, на предприятиях мясной и птицеперерабатывающей промышленности и других местах в специально оборудованных помещениях или на площадках с твердым покрытием, обеспечивающих сбор сточных вод в автономный накопитель или общефермскую (общегородскую) канализацию. Автомашины (тара, контейнеры) после перевозки в них здоровых животных, птицы и сырья животного происхождения, благополучных по заразным болезням, подлежат обязательной очистке и профилактической дезинфекции каждый раз после разгрузки на предприятии.

Как видно из материалов дела ответчик ООО «Каспийская мука» осуществляет свою хозяйственную деятельность в нарушение указанных выше норм закона и специальных норм Положения и Правил.

Данные обстоятельства в суде оспорены не были и подтверждаются письменными материалами дела: свидетельством Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о постановке ответчика на налоговый учет; Уставом ООО «Каспийская мука»; письмом Управления Федеральной службы по ветеринарному надзору и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ за №; фотографиями с изображением объектов ООО «Каспийская мука», деятельность которых ведется с нарушением требований норм законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку возражений относительно исковых требований ответчиком предоставлено не было, исковые требования признаны им в полном объеме, то на основании статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно, ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу государства, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязании совершения действий – удовлетворить.

Обязать ООО «Каспийская мука»: 1) создать подразделение государственного ветеринарного надзора; 2) территорию предприятия и производственный корпус разделить на две зоны (неблагополучную, благополучную), при эксплуатации предприятия предусмотреть условия, обеспечивающие полное исключение всякой возможности контактирования поступающего не обезвреженного сырья с готовой обезвреженной продукцией: 3) производственные помещения и склад готовой продукции оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией; принять меры запрещающие вход на территорию предприятия посторонних лиц, завести «Журнал учета лиц посещающих предприятие»; 4) перед входом в производственное помещение неблагополучной зоны оборудовать санитарный пропускник, оборудовать гардеробной, душевой, оборудовать прачечную; 5) создать условия для ветеринарно-санитарной обработки транспорта; 6) въезд на благополучную территорию предприятия оборудовать дезинфекционным барьером для дезинфекции ходовой части автомашин; 7) входы в производственные здания, склад готовой продукции оборудовать дезковриками (дезванночками) для дезинфекции обуви; 8) автомашину, предназначенную для перевозки биологических отходов (рыбных отходов) оборудовать водонепроницаемым закрытым кузовом; 9) обеспечить надлежащую маркировку готовой продукции; 10) склад готовой продукции оснастить контрольно-измерительными приборами (термометром, гигрометром), приточно-вытяжной вентиляцией, стены и потолок привести в надлежащий вид с целью защиты готовой продукции от воздействия тепла и влаги; 11) привести объем склада готовой продукции в соответствие с мощностью предприятия.

Взыскать с ООО «Каспийская мука» госпошлину в пользу федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение суда вынесено 14 ноября 2011 года.

Судья Стёпин А.Б.

На момент опубликования не вступило в законную силу