РЕШЕНИЕ

8 декабря 2011 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Стёпина А.Б.

при секретаре Редькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буценко Ольги Николаевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании протокола об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы,

установил:

Буценко Ольга Николаевна обратилась в суд с иском о признании протокола об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы, указав, что протоколом комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в назначении пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы №,№ <адрес> городского отдела народного образования Министерства образования <адрес> Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,5 ставки и в должности социального педагога на 0,5 ставки ОГОУ СПО «<адрес> техникума легкой промышленности»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога ОГОУ СПО «<адрес> техникума легкой промышленности». Исключение данных периодов обусловлено тем, что пенсионное обеспечение граждан прибывших на жительство в РФ из государства <адрес> не заключившего соглашения с РФ, осуществляется в соответствии с действующим в РФ пенсионным законодательством на общих началах. При этом учитывается только страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Должность воспитателя выполнялась не на полную ставку, а техникумы и лицеи не включены в перечень учреждений работа в которых в должности социального педагога дает право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. По мнению истца, данными действиями ответчика нарушается ее право на досрочное назначение пенсии.

Просила признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <адрес> в части исключения периодов работы из подсчета специального стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы №,№ <адрес> городского отдела народного образования Министерства образования <адрес> Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ОГОУ СПО «<адрес> техникума легкой промышленности»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ОГОУ СПО «<адрес> техникума легкой промышленности». Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж данные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде истец Буценко О.Н. и ее представитель – Опян Г.М., представитель третьего лица ОГОУ СПО «<адрес> техникума легкой промышленности» - Лацыгина С.А. исковые требования поддержали.

Представители ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> – Голинко Н.Н., Дюжова И.И. заявленные требования не признали.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и отказного пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, по следующим основаниям.

На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании пункта 7 статьи 18, пункта 3 статьи 4, подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее ДД.ММ.ГГГГ лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из протокола УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, истцу Буценко О.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закон «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из протокола следует, что из подсчета специального стажа исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы №,№ <адрес> городского отдела народного образования Министерства образования <адрес> Республики, поскольку пенсионное обеспечение граждан прибывших на жительство в РФ из государства <адрес> не заключившего соглашения с РФ, осуществляется в соответствии с действующим в РФ пенсионным законодательством на общих началах. При этом учитывается только страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,5 ставки и в должности социального педагога на 0,5 ставки ОГОУ СПО «<адрес> техникума легкой промышленности», поскольку должность воспитателя выполнялась не на полную ставку, а техникумы и лицеи не включены в перечень учреждений работа в которых в должности социального педагога дает право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога ОГОУ СПО «<адрес> техникума легкой промышленности», поскольку техникумы и лицеи не включены в перечень учреждений работа в которых, в должности социального педагога дает право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

На основании статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 6 Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом как следует из содержания Соглашения, <адрес> не является его участником, данный документ Республикой <адрес> подписан не был, в связи, с чем указанные международные нормы в сфере защиты пенсионных прав в отношении истца применены быть не могут.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (<адрес>), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных истцом доказательств и материалов отказного пенсионного дела следует, что работа истца в <адрес> Республике осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведений уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не имеется. По указанным основаниям данный период работы не может быть включен в специальный стаж работы, в связи, с чем исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. В соответствии с пунктами 1 и 1.10 данного списка, право на данный вид трудовой пенсии имеют воспитатели, социальные педагоги техникумов всех наименований.

Должность воспитателя в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) таких как техникум была также предусмотрена пунктами 1 и 10 ранее действующего постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки истца выданной ДД.ММ.ГГГГ и материалов отказного пенсионного дела, следует, что истец Буценко О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя с исполнением обязанностей социального педагога ОГОУ СПО «Астраханского техникума легкой промышленности».

Согласно другим письменным материалам дела: приказу Профессионального лицея № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-К; справкам <адрес> техникума легкой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №; письму <адрес> техникума легкой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ за №; трудовому договору заключенному с истцом от ДД.ММ.ГГГГ; карточкам-справкам на истца Буценко О.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ год, следует, что в указанные периоды времени начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в должности воспитателя на ставку заработной платы (должностной оклад) с возложением дополнительных обязанностей социального педагога. В соответствии с приказами Министерства образования РФ учебное заведение было переименовано с Профессионального лицея № <адрес> в <адрес> техникум легкой промышленности.

Из пояснений представителя третьего лица ОГОУ СПО «<адрес> техникума легкой промышленности» - Лацыгиной С.А., свидетелей ФИО8, ФИО9 также следует, что истец работала и продолжает работать в указанные периоды времени в должности воспитателя на полную ставку.

При таких обстоятельствах, поскольку письменными материалами дела подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Буценко О.Н. работала в должности воспитателя на полную ставку, данная должность и техникум включены в перечень должностей и учреждений работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по включению данных периодов в специальный стаж работы.

Из материалов отказного пенсионного дела и пояснений представителя ответчика – Голинко Н.Н., следует, что с учетом только двух периодов работы в Астраханском техникуме легкой промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец не имеет достаточную выслугу лет для досрочного назначения трудовой пенсии. С учетом данного обстоятельства другие исковые требования об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Поскольку исковые требования были удовлетворены частично, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца, уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 18, 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194, 198, 254 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Буценко Ольги Николаевны о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <адрес> в части исключения периодов работы Буценко Ольги Николаевны из подсчета специального стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ОГОУ СПО «<адрес> техникума легкой промышленности»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ОГОУ СПО «<адрес> техникума легкой промышленности».

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж данные периоды работы.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Буценко Ольги Николаевны уплаченную государственную пошлину <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение суда вынесено 12 декабря 2011 года.

Судья Стёпин А.Б.

На момент опубликования не вступило в законную силу

Согласовано

Судья Стёпин А.Б.