РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 декабря 2011 г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: Председательствующего судьи Чернышёвой Е.А., при секретаре Бабушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серова Николая Николаевича к МОТОР УГИБДД УВД АО о признании отказа в постановки на регистрационный учет незаконным, возложении обязанности произвести регистрационные действия, с участием и в присутствии истца Серова Н.Н., его представителя, представителя ответчика, УСТАНОВИЛ: Истец Серов Н.Н. обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с заявлением к МОТОР УГИБДД УВД АО о признании отказа в постановки на регистрационный учет незаконным, о возложении обязанности произвести регистрационные действия. В обоснование поданного иска Серов Н.Н. указал, что он в соответствии с паспортом транспортного средства №, выданным ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля <данные изъяты>, № года выпуска, регистрационный знак №. 19.12.1998 ему было дано разрешение переоборудования кузова автомобиля под <данные изъяты>, о чем в паспорте транспортного средства была сделана соответствующая отметка. Переоборудование автомобиля Серов Н.Н. производил самостоятельно, приобретая кузовные запчасти в магазинах города Астрахани. Металлическую табличку он не мог прикрепить самостоятельно, поскольку она прикрепляется заводом изготовителем. При обращении 17.05.2011 заявителя в МОТОР ГИБДД УВД АО с заявлением о замене ПТС, необходимости пройти технический осмотр и получить новые регистрационные знаки ему было отказано в приеме документов. Заявитель полагает, что является добросовестным владельцем данного автомобиля и отказ в проведении регистрационных действий, с выдачей нового ПТС нарушает его права, как собственника. В связи с указанным заявитель просит суд признать отказ в проведении регистрационных действий незаконным, обязать МОТОР ГИБДД УВД АО выдать ему новый ПТС и произвести регистрационные действия с принадлежащим ему автомобилем марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, шасси№. В судебном заседании заявитель Серов Н.Н. и его представитель Казанец В.В., действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить. Представитель МОТОР ГИБДД УВД Астраханской области Юсупова О.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, обоснованными не признала, и просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив суду, что письменного отказа МОТОР ГИБДД УВД АО в выдаче нового ПТС и проведении регистрационных действий с данным автомобилем не имеется. Заслушав мнения истца, его представителя, представителя МОТОР ГИБДД УВД Астраханской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из нормы ст.254 ГПК РФ следует, что суд рассматривает жалобы граждан на действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих. Согласно ст.255 ГПК РФ к подобным действиям относятся действия указанных лиц, нарушающие права и свободы граждан и создающие препятствия к осуществлению гражданами их законных прав. Согласно п. 89, 95 Приложения № 2 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утвержденного Приказом МВД России 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» по результатам рассмотрения обращения должностным лицом федерального органа управления Госавтоинспекции, территориального органа управления Госавтоинспекции субъекта Российской Федерации и регистрационного подразделения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. Действия или бездействия должностных лиц регистрационных подразделений могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке. Как следует из п. 51 приложения № 1 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним ГИБДД МВД РФ» утвержденного Приказом МВД России 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» - не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. Наличие паспорта транспортного средства, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении согласно п. 9 Положения « О паспортах ТС и шасси ТС», утвержденного Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэконом развития России от 23.06.2005 № 966/192/134, зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2005, регистрационный № 6842. Ранее постановленный на учет автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, являлся транспортным средством, однако в ДД.ММ.ГГГГ году данное транспортное средство было переоборудовано и не имеет «одобрения типа транспортного средства», процедура, посредством которой после проведения необходимых проверок, заявляется, что транспортное средство отвечает перечню требований по безопасности и охране окружающей среды, обязательных при сертификации транспортных средств в России, и в результате которой выдается одноименный документ, - отсутствует официальный документ, удостоверяющий его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения. Носителем сведений о соответствии транспортного средства установленным требованиям выступает Паспорт Транспортного Средства. Паспорт транспортного средства - документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации, а также в целях борьбы с хищениями, обеспечения защиты прав потребителей. Паспорт, в том числе подтверждает наличие «одобрения типа транспортного средства». Паспорта транспортных средств на основании п.7 Положения «О паспортах ТС и шасси ТС», утвержденного Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэконом развития России от 23.06.2005 № 966/192/134, зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2005, регистрационный № 6842, выдают регистрационные подразделения на транспортные средства, изготовленные организациями изготовителями до 1 июля 1993 года или ввезенные на территорию Российской Федерации до 1 июля 1997 года, т.е. не проводят работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов. В силу п. 3. ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается, а при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел российской федерации утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008№1001 «О порядке регистрации транспортных средств», являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение, согласно п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008№1001 «О порядке регистрации транспортных средств». В соответствие с п. 33 Приложения № 2 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утвержденного Приказом МВД России 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Согласно п.11. Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки. В силу п. 79 Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства. По результатам рассмотрения представленных документов подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности или отказывает в его выдаче с указанием причин. Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации в паспорт транспортного средства. Наличие в паспорте транспортного средства номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения его эксплуатации. Из отметки в техническом паспорте видно, что в 1998 году в конструкцию транспортного были разрешены внесение изменений в связи с заменой кузова. В силу положений Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 выдача собственнику спорной автомашины СКТС подтверждает соответствие транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Учитывая, то обстоятельство, что регистрация автомобиля заявителя не была произведена в установленный срок, а предъявленный технический паспорт автомобиля не является официальным бланком, регистрационное подразделение ГИБДД УВД АО законно и обоснованно отказало в принятии документов для регистрации данного автомобиля, принадлежащего истцу. В соответствии с п. 9 Положения о паспортах транспортных средствах и шасси ТС утверждённого Приказом МВД РФ, Минпромэнерго России, Минэконом развития России от 23.06.2005 года № 966/192/134, зарегистрированного в Минюсте России 29.07.2005 года, регистрационный № 6842 следует, что наличие Паспорта транспортного средства является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска его к участию в дорожном движении. При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление Серова Н.Н. необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как сотрудники МОТОР ГИБДД УВД Астраханской области действовали в соответствии с требованиями действующего законодательства и ведомственных актов МВД РФ. Доводы представителя заявителя о том, что действиями МОТОР ГИБДД УВД АО нарушаются гарантированные Конституцией РФ права как владельца автомобиля, суд не может принять во внимание, поскольку в данном судебном заседании не оспаривается право собственности заявителя. Приобретение права собственности на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Так же судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя заявителя о том, что первичная регистрация автомобиля была произведена в1978 году и 19.12.1998 было получено разрешение на переоборудование данного транспортного средства, поскольку оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достаточно доказательств, подтверждающих неправомерность действиями МОТОР ГИБДД УВД АО. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Серова Н.Н. к МОТОР УГИБДД УВД АО о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести регистрационные действия с автомобилем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, шасси№, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней. Судья: Е.А.Чернышева Решение на момент опубликования не вступило в законную силу.