Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 февраля 2012 г. г. Астрахань Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Плискиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменко Екатерины Николавены к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, с участием и в присутствии истца Кузьменко Е.Н., У С Т А Н О В И Л: Истец Кузьменко Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой <адрес>, общей площадью-<данные изъяты> кв.м., жилой площадью-<данные изъяты> кв.м. по <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого <адрес> по <адрес>. За время проживания в домовладении истцом за счёт собственных средств в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий была произведена реконструкция дома, с увеличением его площади и соответственно технических характеристик. Реконструкция домовладения велась истцом самовольно без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительных работ. Истец полагает, что произведенная ею самовольная реконструкция домовладения соответствует всем предъявляемым строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как ею получены заключения от соответствующих организаций. В судебном заседании истец поддержала иск, по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснив, что по незнанию требований законодательства, без соответствующих на то разрешений, в ДД.ММ.ГГГГ году произвела реконструкцию жилого дома, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, путём пристроя дополнительных помещений на месте ранее существовавших холодных помещений. Реконструкция выполнена в границах земельного участка домовладения, права и интересы собственника по меже не ущемляются, что подтверждается представленным заявлением. Представитель Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлен отзыв на исковое заявление в котором представитель Рясов Д.В. считает возможным удовлетворить исковые требования, при условии установления судом, что признание права собственности не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Черкашина Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление в котором третье лицо, проживающее по <адрес> <адрес>» <адрес> не возражает против признания права собственности за Кузьменко Е.Н. на реконструированный жилой дом. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой объект. Данное домовладение состояло из одного одноэтажного камышитового жилого дома, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м. Право собственности зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации <адрес>. Сведения о регистрации прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на жилой дом и земельный участок отсутствуют. В соответствии с извлечением из технического паспорта № <адрес> филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированный жилой дом лит. А, общая площадь -<данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. Жилой дом соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ. Кадастровый паспорт выдан тем же органом по состоянию на ту же дату, установлена реконструкция. Техническим заключением ООО «АБ Форма» установлено, что реконструкция произведена в ДД.ММ.ГГГГ году в жилом <адрес> года постройки, заключалась в пристрое дополнительных помещений на месте ранее существовавших холодных помещений. Имеется инженерное оборудование электроснабжение, водяное отопление от АОГВ, газоснабжение, колонка водоснабжения и туалет на территории участка. Категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособное, позволяют использовать здание по своему назначению. У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП № "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Заключением ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии АО № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие реконструированного жилого дома требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ». У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, представленном по результатам обследования жилого дома. Несмотря на то обстоятельство, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома истцом от ООО «Диал» (свидетельство об аккредитации МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) предоставлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ экспертизы по обеспечению жилого дома пожарной безопасности, согласно которого реконструкция жилого <адрес> литер «<адрес> по пе<адрес> не противоречит требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-№ «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома, однако, письмом указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено, что истец, осуществивший самовольную реконструкцию жилого помещения, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых, истец предпринимал меры. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество. В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств. В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях улучшения благоустройства жилого помещения. В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ покупателем Кузьменко Е.Н. у продавца ФИО7 был приобретен жилой <адрес> по <адрес>, расположенный на земельном участке <данные изъяты> кв.м. Из представленной суду Архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № № выданной ГКУ <адрес> «ГААО» следует, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся гр. ФИО7 разрешено строительство нового жилого дома на земельном участке по <адрес>/<адрес>. В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Ограничения и обременения на земельный участок не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту. Истец произвел реконструкцию жилого дома, в границах экспликации земельного участка, предоставленного для эксплуатации жилого дома, как следует из извлечения из технического паспорта. Самовольного занятия земельного участка не установлено. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Кузьменко Екатериной Николаевной право собственности на реконструированный жилой дом литер <адрес>, общей площадью-<данные изъяты> кв.м., жилой площадью-<данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП »Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <адрес>. На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца. Судья Н.Д. Хасьянов На дату опубликования не вступило в законную силу Согласовано Судья Н.Д. Хасьянов