Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 июня 2012 г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Бабушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халанской Елены Олеговны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, С участием и в присутствии истца Халанской Е.О., ее представителя Апяна Г.М., представителя ответчика Голинко Н.Н., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ОАОУ СПО «Астраханский социально-педагогический колледж» Попковой К.В., действующей на основании доверенности, У С Т А Н О В И Л : Истец Халанская Е.О. обратилась в Трусовский районный суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначения и выплаты пенсии с момента обращения. В обоснование заявленных требований указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФРФ в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с достижением 25 летнего педагогического стажа. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа. При рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии из льготного стажа были исключены периоды : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Халанская Е.О. считает отказ неправомерным в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в образовательном учреждении. За указанный период времени она работала и выполняла одну и ту же работу, что и в другие периоды времени, являясь преподавателем. В судебном заседании истец Халанская Е.О. и ее представитель Апян Г.А., действующий на основании доверенности, уточнили заявленные исковые требования и просили суд включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в остальной части заявленные требования оставить без изменения. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Халанской Е.О. не признала и суду пояснила, что Халанской Е.О. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В подсчет льготного стажа не были включены периоды работы, так как работа в данном учреждении не поименована списком работ, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия. Представитель третьего лица ОАОУ СПО «Астраханский социально-педагогический колледж» Попкова К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования Халанской Е.О., указывая на то, что данное учреждение является образовательным, работа в котором дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с п.п. 1-5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании", образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее воспитание обучающихся воспитанников. Деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденных Правительством РФ и разрабатываемыми на их основе уставами образовательных учреждений. Судом было установлено, что как следует из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ Халанская (Миронова) Е.О. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>. Отказывая во включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности в должности воспитателя общежития ответчик указывает на то, что данное учреждение не поименовано списком утвержденным Постановлением Правительства № 463 от 06.09.1991, Постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1991и Списком утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2001. Однако, в спорные периоды трудовой деятельности, до 22.09.1993 действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Пунктом 2 вышеуказанного Положения был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах, а так же работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения. В вышеуказанный спорный период истица работала в должности воспитателя образовательного учреждения среднего профессионального образования- <данные изъяты> Учреждение организовывало и осуществляло воспитание, обучение и присмотр за обучающимися и воспитанниками. В соответствии с должностными обязанностями, представленными в судебное заседание истица Халанская Е.О. проводила повседневную работу с обучающимися и воспитанниками, обеспечивала условия для из социально-психологической и трудовой адаптации, проводила занятия с обучающимися и воспитанниками, организовывала соблюдение ими требований охраны труда, техники безопасности и участие в общественно полезном труде. Более половины обучающихся и воспитанников были несовершеннолетние дети. Таким образом, суд приходит к выводу, что истица имеет права на зачет в специальный стаж вышеуказанного спорного период работы, так как она работала в должности <данные изъяты>. Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла деятельность в должности <данные изъяты>, однако ответчик в решении об отказе во включении данного периода работы указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала по основной должности «<данные изъяты> и в спорный период не была зачислена на штатную должность <данные изъяты>. Факт того, что в спорный период истица могла быть зачислена на должность <данные изъяты> подтверждается тем, что ДД.ММ.ГГГГ Миронова ( Халанская) Е.О. окончила музыкальное училище по специальности теория музыки и ей была присвоена квалификация преподаватель музыкальной школы, согласно диплома об окончании учебного заведения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Халанская Е.О. работала в <данные изъяты> по основной должности «<данные изъяты>», а в период с ДД.ММ.ГГГГ работала по внутреннему совместительству в должности <данные изъяты> и имела педагогическую нагрузку в количестве <данные изъяты> часов в неделю. Факт наличия педагогической нагрузки ответчиком в судебном заседании оспорен не был и подтверждается представленными истицей доказательствами: - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении Мироновой (Халанской) Е.О. лаборанту педучилища проведения уроков музыки с ДД.ММ.ГГГГ, определив нагрузку в <данные изъяты> часов; -актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица имела педагогическую нагрузку в количестве <данные изъяты> часов в неделю; -справкой № от ДД.ММ.ГГГГ «О фактической педагогической нагрузке»; -справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающей факт введения Халанской Е.О. преподавательской деятельности; -карточками-справками за спорные периоды, в которых указана должность преподавателя и соответственно производилась дополнительная оплата; -приказами работодателя за спорные периоды по ежегодному установлению учебной нагрузки, в которых истица Халанская Е.О., указана как Миронова Е.О. и ей определялись учебные часы по музыке, наряду с преподавателями основных дисциплин. В связи с чем, суд считает, что указанные периоды могут быть включены в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который Управлением Пенсионного фонда РФ не был принят во внимание и не включен в подсчет специального стажа, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов. В судебном заседании было установлено и подтверждено представленными справками и индивидуальными карточками страховых взносов, что в указанные периоды истица фактически находилась на рабочем месте, не была уволена, не была переведена на другую должность и не находилась в отпуске без содержания. В настоящее время представителем третьего лица в судебное заседание представлены справки, согласно которым все необходимые отчисления за спорный период до ДД.ММ.ГГГГ были перечислены в Управление Пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Трусовскому району г. Астрахани не представлено достаточно доказательств, подтверждающих отсутствие тождественности выполняемых истцом работы в должности воспитателя, а так же осуществления педагогической деятельности преподавателя музыки, а так же невозможность назначения Халанской Е.О. досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку отчисления на момент рассмотрения данного гражданского дела произведены работодателем в полном объеме за весь период. В соответствии с п.п. 10.п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, независимо от их возраста. С учетом включения указанных периодов в педагогический стаж Халанской Е.О. у нее возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку педагогическая деятельность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Халанской Елены Олеговны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным – удовлетворить. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Халанской Е.О. в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, незаконным. Включить в специальный стаж Халанской Е.О., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>». Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в Трусовском районе г. Астрахани назначить Халанской Е.О. с учетом включения указанных периодов работы пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда. Судья: Е.А.Чернышева На момент опубликования решение не вступило в законную силу.