ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена года ...
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Даниловой А.С., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
29.06.2010 года примерно в 11.00 часов в магазине «Горизонт», расположенного по ... ... ... на основании приказа о проведении плановой выездной проверки от 11.05.2010 года № 495-од установлено, что в реализации находятся препараты не имеющие государственной регистрации и не внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатам, разрешенных к применению на территории РФ, что могло причинить вред окружающей среде и здоровью человека.
В отношении индивидуального предпринимателя Портнягиной Н.В. за нарушения Федеральных законов от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" 29.06.2010 года старшим государственным инспектором отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.3 КоАП РФ.
В соответствии ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ данное административное дело было передано на рассмотрение в Трусовский районный суд г. Астрахани.
Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
Согласно протокола об административном правонарушении № АА № 0180186 от 29.06.2010 года следует, что 29.06.2010 года примерно в 11.00 часов в магазине «Горизонт», расположенного по ... ... ... на основании приказа о проведении плановой выездной проверки от 11.05.2010 года № 495-од установлено, что в реализации находятся препараты не имеющие государственной регистрации и не внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатам, разрешенных к применению на территории РФ, что могло причинить вред окружающей среде и здоровью человека, тем самым нарушив Федеральные законы от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
В судебном заседании Портнягина Н.В. вину в совершении административного правонарушения признала и суду пояснила, что о том, что данные препараты реализовывать запрещено не знала, каталога пестицидов и агрохимикатов в наличии не имела.
Допрошенный в судебном заседании старший государственный инспектор отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по АО Рясков С.В., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что имеется Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов разрешенных в использовании на территории РФ, который ежегодно обновляется. Препараты, которые было обнаружены в продаже не прошли государственную сертификацию, а следовательно их продажа в 2010 году на территории РФ запрещена.
Статьей 8.3 КорАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, согласно которой обеспечение порядка и безопасности при обращении с относящимися к опасным химическим веществам средствами защиты растений.
Правовое регулирование обращения с пестицидами содержатся в Федеральных законах от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Объект правонарушения - общественные отношения в области сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства и обеспечения безопасности применяемых в них средств, создания надлежащих условий труда и обеспечения экологической безопасности населения, его бытовых условий.
Предмет правонарушения - пестициды, т.е. химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты).
Пестициды разделяются по своему правовому статусу на три группы: а) находящиеся в свободном обороте, занесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов и разрешенные к применению на территории России; б) изъятые из оборота и, соответственно, не включенные в указанный каталог, не разрешенные к применению в Российской Федерации; в) ограниченные в обороте, поскольку они имеют повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую природную среду (их оборот осуществляется на основании специального разрешения).
Объективная сторона состава правонарушения включает деяние (действие или бездействие), состоящее в нарушении правил хранения, перевозки, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Действия могут выражаться в нарушении рекомендаций по обращению с пестицидами и агрохимикатами, установленных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов; в уклонении продавца от представления рекомендаций о применении, хранении, транспортировке пестицида, в хранении пестицидов не в специально предназначенных для этого хранилищах, в перевозке пестицидов и агрохимикатов не в специально оборудованных транспортных средствах либо применении пестицидов и агрохимикатов ограниченного использования без специального разрешения либо лицами, не имеющими специальной профессиональной подготовки.
В данном случае суд приходит к выводу о том, что доказательства невиновности Портнягиной Н.В. в совершении административного правонарушения не имеется, ее вина так же подтверждается кроме протоколом об административном правонарушении, предписанием, выданным отделом по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами.
Факт нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами предпринимателем Портнягиной Н.В., осуществляющей торговлю пестицидами не включенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов был установлен в процессе рассмотрения административного материала, следовательно, предпринимателя Портнягину Н.В. необходимо привлечь к административной ответственности.
Правонарушителю Портнягиной Н.В. согласно действующего административного законодательства, суд считает возможным назначить минимальный размер наказания, предусмотренный за данное правонарушение в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, поскольку предприниматель вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, впервые привлекается к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Портнягину Наталью Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ.
Назначить правонарушителю индивидуальному предпринимателю Портнягиной Наталье Владимировне административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( двух тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
ГРКЦ ГУ Банка России по АО г. Астрахань
ИНН 3016045154
БИК 041203001
КПП 301601001
УФК по АО ( Управлшение Россельхознадзора по АО)
КБК 08111690040040000140
ОКАТО 12401000000
Счет № 40101810400000010009.
Разъяснить правонарушителю Порнягиной Н.В. ст. Статья 32.2 КоАП РФ согласно которой, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течении десяти дней.
Постановление вынесено в совещательной комнате.
Судья: Чернышева Е.А.