ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2010 года г. Астрахань
Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Стёпин А.Б. при секретаре Ерохиной А.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении предпринимателя Шамгунова Романа Салаватовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> в отношении предпринимателя Шамгунова Романа Салаватовича, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из постановления, явствует, что прокуратурой Трусовского района г. Астрахани совместно с Отделом пожарного государственного надзора г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговом металлическом киоске, расположенном на территории, примыкающей к ограждению, огораживающему <адрес>, в котором предпринимателем Шамгуновым Р.С. организована торговля пиротехническими изделиями бытового назначения 1-3 классов по степени потенциальной опасности (ГОСТ Р 51270-99). В ходе проверки выявлены нарушения противопожарной безопасности: витринная часть распахнута, в связи, с чем происходит попадание прямых солнечных лучей; противопожарные перегородки в киоске отсутствуют; осуществляется торговля пиротехническими изделиями при отсутствии инструкции (руководства) по эксплуатации (изделие «ice fontain»).
В суде государственный инспектор отдела ГПН г. Астрахани по пожарному надзору Зубаиров Р.Р., старший помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Губашева Г.С. требования в части административного приостановления деятельности поддержали, пояснив, что временный запрет не применялся.
Предприниматель Шамгунов Р.С. не отрицал факта допущенных нарушений правил пожарной безопасности.
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
Как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и акта составленного по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, при торговле пиротехническими изделиями бытового назначения 1-3 классов по степени потенциальной опасности в торговом металлическом киоске выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
В суде государственный инспектор г. Астрахани по пожарному надзору Зубаиров Р.Р. пояснил, что часть указанных в постановлении и акте нарушений устранена, осталось нарушение, связанное с отсутствием противопожарных перегородок. Указанное нарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В подтверждение данных доводов суду предоставлен акт повторной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Согласно, подпункту «ж» пункта 7 постановления Правительства РФ от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий», пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками.
При таких обстоятельствах, поскольку нарушение правил пожарной безопасности создающее угрозу жизни и здоровью людей устранено не было, то требования о применении мер административного приостановления деятельности заявлены обосновано.
Указанное нарушение правил пожарной безопасности, с учетом специфики реализуемого предпринимателем товара оцениваются судом, как создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд приходит к выводу о применении в отношении предпринимателя Шамгунова Р.С. административного наказания в виде административного приостановления торговой деятельности пиротехническими изделиями в торговом металлическом киоске, расположенном на территории, примыкающей к ограждению, огораживающему <адрес>, на срок 20 суток.
Суд разъясняет, что на основании пункта 3 статьи 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
предпринимателя Шамгунова Романа Салаватовича признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления торговой деятельности пиротехническими изделиями в торговом металлическом киоске, расположенном на территории, примыкающей к ограждению, огораживающему <адрес>, на срок 20 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд.
Судья А.Б. Стёпин
На 31.12.2010 г. постановление не вступило в законную силу.