ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 февраля 2011г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Савушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Астраханский профессиональный лицей №9», Установил: ОГОУ НПО «Астраханский профессиональный лицей №9» эксплуатирует здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>. При этом помещение эксплуатировалось с нарушением требований Правил пожарной безопасности, а именно: на путях эвакуации отсутствует эвакуационное освещение, допущена горючая отделка стен путей эвакуации на 1-ом этаже, на 4-ом этаже соединение электропроводов выполнены на скрутках, распределительные коробки на 4-ом этаже не закрыты диэлектрическими крышками, монтаж и эксплуатация электротехнических изделий осуществляется с нарушением требований нормативных документов, обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, здание не оборудовано индивидуальными спасательными устройствами, отсутствуют предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, оборудованные приспособлениями для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах. По данным нарушениям государственным инспектором ОГПН по г. Астрахани Меликяном В.С. был составлен протокол об административном правонарушении №97 от 27.01.2011г. Заслушав государственного инспектора по пожарному надзору Меликяна В.С., начальника отделения ОГПН по г.Астрахани Шершнева А.Г., пояснивших, что данные нарушения имели место, в связи с чем инспекторы усматривают необходимость в приостановлении эксплуатации объекта. Представители ОГОУ НПО «Астраханский профессиональный лицей №9» в судебном заседании пояснили, что указанные нарушения правил пожарной безопасности не имеют места, так как на путях эвакуации горючей отделки нет, 2, 4 и 5 этажи общежития отключены от энергетического снабжения и находятся на капитальном ремонте, в общежитии имеются индивидуальные средства защиты органов дыхания фильтрующего типа и навесная спасательная лестница. Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что со стороны ОГОУ НПО «Астраханский профессиональный лицей №9» имело место административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №97 от 27.01.2011г., пояснениями государственного инспектора по пожарному надзору Меликяна В.С. и представителями юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В частности, на путях эвакуации отсутствует эвакуационное освещение, допущена горючая отделка стен путей эвакуации на 1-ом этаже, отсутствуют предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, оборудованные приспособлениями для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах. Суд критически оценивает возражения представителей ОГОУ НПО «Астраханский профессиональный лицей №9» в части утверждения об отсутствии горючей отделки на путях эвакуации, поскольку согласно п.49 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре, при этом представителями ОГОУ НПО «Астраханский профессиональный лицей №9» не отрицался факт отделки ламинированными панелями на основе древесноволокнистых плит, являющихся, как следует из представленного сертификата пожарной безопасности сильногорючим материалом, фойе общежития, которое также относится к путям эвакуации. Вместе с тем суд учитывает, что ОГОУ НПО «Астраханский профессиональный лицей №9» были представлены доказательства приобретения индивидуальных средств фильтрующего действия для защиты органов дыхания для обслуживающего персонала, и индивидуального спасательного устройства. Суд также принимает во внимание, что соединение электропроводов на скрутках, распределительные коробки не закрытые диэлектрическими крышками, монтаж и эксплуатация электротехнических изделий с нарушением требований нормативных документов, имеет место на 4-ом этаже общежития, который не эксплуатируется, отключен от энергетического снабжения и находится на капитальном ремонте, что подтверждается распоряжением от 28.1.2006г. №182-р, актом от 15.01.2007г., заявкой на капитальный ремонт. Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Суд принимает во внимание, что согласно п.п.7 п.9 Постановления Правительства РФ от 21.12.2004г. №820 «О государственном пожарном надзоре» государственный инспектор имеет право прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно. Суд учитывает, что, настаивая на приостановлении эксплуатации общежития государственный инспектор г. Астрахани по пожарному надзору не посчитал необходимым кратковременно прекратить эксплуатацию объекта, а, следовательно, не усматривает нарушений пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу возникновения пожара и (или) угрозу жизни или здоровью людей. Учитывая данные обстоятельства, а также объем нарушений правил пожарной безопасности, суд считает возможным избрать в отношении юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административное наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд Постановил: Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Астраханский профессиональный лицей №9», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Указанное постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления. Судья А.А. Аршба