П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 марта 2011 г. г.Астрахань
Трусовский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Кривошеевой О.В. при секретаре: Давыдовской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Ровесник»,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Ровесник» расположено по <адрес>.
В ходе проверки противопожарного состояния учреждения установлено, что в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Ровесник» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», Федеральный закон №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре, пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением, вторая дверь центрального эвакуационного выхода открывается не по ходу эвакуации, лестница, расположенная на перепаде высот внутри здания не оборудована поручнями.
В связи с этим государственным инспектором г.Астрахани по пожарному надзору в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Ровесник» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело передано в суд для рассмотрения вопроса о приостановлении деятельности юридического лица.
Заслушав представителя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Ровесник», пояснившего, что выявленные нарушения действительно имели место, но в настоящее время устранены в части того, что снята вторая дверь центрального эвакуационного выхода и лестницу, расположенную на перепаде высот внутри здания оборудовали поручнями, в части устранения оставшихся нарушений проводятся действия, направленные на их устранение в ближайшее время, суд приходит к следующему.
В соответствии с <данные изъяты> КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2003 г. № 4838). Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил квалифицируется по <данные изъяты> КоАП РФ.
В судебном заседании нашло свое подтверждение совершение юридическим лицом Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Ровесник», административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.
При определении наказания правонарушителю суд учитывает следующие обстоятельства.
Санкция статьи <данные изъяты> КоАП РФ предусматривает административное приостановление деятельности.
Понятие административного приостановления деятельности и основания, при которых применяется данный вид наказания, устанавливает ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ. В соответствии с ней административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Суд учитывает, что по характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной.
Так, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.
При этом учитывается, что в отношении учреждения при составлении протокола не применен временный запрет деятельности.
Поскольку в судебном заседании установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, в части устранены, в отношении других применяются меры к устранению, а также особенность юридического лица, привлекаемого к ответственности, суд полагает возможным применить к правонарушителю меру наказания, не связанную с административным приостановлением деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
признать юридическое лицо Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Ровесник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Указанное постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Трусовского районного суда г.Астрахани Кривошеева О.В.
на момент опубликования определение в законную силу не вступило