О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Астрахань 03 мая 2011 г.

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Аршба А.А., получив материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Чередниченко Николая Михайловича –генерального директора ОАО «Союз-Телефонстрой»,

У С Т А Н О В И Л :

В Трусовский районный суд г. Астрахани поступил материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Чередниченко Николая Михайловича –генерального директора ОАО «Союз-Телефонстрой».

Данный материал не может быть принят к производству Трусовским районным судом г. Астрахани по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно определения от 07.02.2011 года специалист 1-го разряда МИФНС России № 5 по Астраханской области Коробов В.Н. возбудил дело об административном правонарушении и определил проведение административного расследования, заключающееся в направлении Чередниченко Н.М. уведомления о явке в инспекцию для составления и подписания протокола в связи с нарушением срока установленного законодательством представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 9 месяцев 2010 года.

Из данного определения следует, что после установления в действиях Чередниченко Н.М. состава административного правонарушения 07.12.2011 года специалистом 1-го разряда МИФНС России № 5 по Астраханской области Коробовым В.Н. необоснованно было вынесено определение о проведении административного расследования.

Из данного определения следует, что после установления в действиях Чередниченко Н.М. состава административного правонарушения 11.04.2011 года специалистом 1-го разряда МИФНС России № 5 по Астраханской области Коробовым В.Н. необоснованно был вынесен протокол №275 об административном правонарушении.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из нормы ст. 29.4 ч 1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а не по месту жительства правонарушителя.

Правонарушением предусмотренным ст. 15.6 КоАП РФ является не предоставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишён права на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 4 Закона РФ № 188- ФЗ от 17.12.1998 года «О мировых судьях в РФ», Закона Астраханской области от 27.10.2000 года № 49/2000-ОЗ «О мировых судьях Астраханской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождение налогового органа, в данном случае МИФНС №5 и входит в границы СУ №1 Трусовского района г. Астрахани.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить по подсудности материал по делу об административном правонарушении в отношении Чередниченко Николая Михайловича –генерального директора ОАО «Союз-Телефонстрой» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка № 1 Трусовского района г. Астрахани.

На определение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течении десяти дней.

Судья А.А. Аршба