ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 июня 2011 года г. Астрахань
Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Стёпин А.Б. при секретаре Редькиной А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», зарегистрированной по адресу: <адрес>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Астрахани по пожарному надзору ФИО2 в отношении муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №, составлен протокол за № об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из протокола явствует, что в школе, расположенной <адрес>, <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности: помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не дооборудованы системой оповещения людей о пожаре; ответственные лица не обучены мерам пожарной безопасности; не произведено испытание огнезащитного состава деревянных конструкций чердачного помещения школы; первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы; персонал школы не проинструктирован мерам пожарной безопасности в журнале под роспись.
Согласно, определению главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Астрахани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дело направлено в Трусовский районный суд г. Астрахани для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания школы, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности влияют на время обнаружения пожара, возможность его тушения в начальной стадии, процесс эвакуации людей из здания и проведение спасательных работ подразделениями.
В суде начальник отдела ГПН г. Астрахани по пожарному надзору Шершнев А.Г. требования в части административного приостановления деятельности поддержал.
Представители муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № – Ткачева Н.Г., Медведева В.А. не отрицали факта допущенных нарушений правил пожарной безопасности.
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
Правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно, ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №.
В силу п. 10 названных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В суде представители школы – Ткачева Н.Г., Медведева В.А. пояснили, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности были устранены ими частично, не устранены нарушения связанные с дооборудованием автоматической пожарной сигнализацией второго и третьего этажа старого здания и дооборудованием системой оповещения людей о пожаре, вместе с тем принимаются меры по их устранению. В подтверждение данных обстоятельств представителями школы представлен договор на монтаж речевого оповещения и счет на поступление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Остальные нарушения были устранены, что подтверждается приобщенными к материалам дела: приказами директора МОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № «О противопожарных мероприятиях и назначении лиц, ответственных за пожарнную безопасность»; удостоверениями о прохождении обучения правилам пожарной безопасности; договором о проведении испытаний огнезащитного состава деревянных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ за №; журналом регистрации вводного инструктажа по пожарной безопасности; договором о монтаже пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ; актом о приемке в эксплуатацию автоматической пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ; протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки от ДД.ММ.ГГГГ; договоры монтажа пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ; договором монтажа речевого оповещения; акт о нумерации краской средств пожаротушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Поскольку письменными материалами дела подтверждаются обстоятельства устранения большей части нарушений правил пожарной безопасности, а оставшиеся нарушения устраняются, то в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ суд приходит к выводу о применении в отношении юридического лица административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани.
Судья А.Б. Стёпин
На 2.06.2011 г. постановление не вступило в законную силу.