О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Астрахань 03 ноября 2010 г.

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Аршба А.А., получив материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Ерохиной Елены Валерьевны – директора ООО «ПАРМА »,

У С Т А Н О В И Л :

В Трусовский районный суд г. Астрахани поступил материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Ерохиной Елены Валерьевны – директора ООО «ПАРМА ».

Данный материал не может быть принят Трусовским районным судом г. Астрахани к рассмотрению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1-го разряда МИФНС России № 5 по Астраханской области Коробовым В.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Ерохиной Елены Валерьевны – директора ООО «ПАРМА » по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в связи с нарушением срока предоставления бухгалтерского баланса за 9 месяцев 2010 года.

Из представленного материала, протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после установления в действиях Ерохиной Е.В. состава административного правонарушения специалистом 1-го разряда МИФНС России № 5 по Астраханской области Коробовым В.Н. административное расследование не проводилось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из нормы со ст. 29 ч 1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а не по месту жительства правонарушителя.

Правонарушением предусмотренным ст. 15.5 КоАП РФ является нарушение сроков представления бухгалтерского баланса.

Суд принимает во внимание тот факт, что поскольку обязанность по представлению налоговой декларации и сведений лежит на юридическом лице, то местом совершения указанных правонарушений следует считать место нахождения юридического лица, не представившего либо нарушившего сроки представления сведений и декларации в налоговый орган.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишён права на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 4 Закона РФ № 188- ФЗ от 17.12.1998 года «О мировых судьях в РФ», Закона Астраханской области от 27.10.2000 года № 49/2000-ОЗ «О мировых судьях Астраханской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи, создаются законом субъекта РФ. Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 01.04.2002 года № 132 «Об утверждении описания территорий судебных участков мировых судей Астраханской области» созданы судебные участки, где перечислены улицы, переулки и др., на которых мировые судьи осуществляют свою деятельность.

Юридический адрес ООО «ПАРМА» - <адрес> является в данном случае местом совершения административного правонарушения, и входит в границы судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23 ч 3, 29 ч 4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить материал по делу об административном правонарушении в отношении Ерохиной Елены Валерьевны – директора ООО «ПАРМА» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Трусовского района г.Астрахани.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Астраханский областной суд.

Судья А.А. Аршба

На момент публикации определение суда вступило в законную силу 15.11.2010г.