О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Астрахань 16 августа 2011 г.

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Аршба А.А., получив материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Надуева В.Л. генерального директора ОАО ТСК «Каспий»,

У С Т А Н О В И Л :

В Трусовский районный суд г. Астрахани поступил материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Надуева В.Л. генерального директора ОАО ТСК «Каспий».

Данный материал не может быть принят к производству Трусовским районным судом г. Астрахани по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно определения от 01.04.2011 года старший специалист 2-го разряда МИФНС России № 5 по Астраханской области Чернышева М.Г. возбудила дело об административном правонарушении и определил проведение административного расследования, заключающееся в направлении Надуеву В.Л. уведомления о явке в инспекцию для составления и подписания протокола.

Из данных определений следует, что после установления в действиях Надуева В.Л. состава административного правонарушения 25.04.2011 года старшим специалистом 2-го разряда МИФНС России № 5 по Астраханской области Чернышевой М.Г. был вынесен протокол №14 об административном правонарушении.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из нормы ст. 29.4 ч 1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а не по месту жительства правонарушителя.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишён права на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 4 Закона РФ № 188- ФЗ от 17.12.1998 года «О мировых судьях в РФ», Закона Астраханской области от 27.10.2000 года № 49/2000-ОЗ «О мировых судьях Астраханской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Юридический адрес ОАО ТСК «Каспий» – г. Астрахань, Трусовский район, <адрес> является в данном случае местом совершения административного правонарушения, и входит в границы судебного участка № 1 Трусовского района г. Астрахани.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить по подведомственности материал по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Надуева В.Л. генерального директора ОАО ТСК «Каспий» на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка № 1 Трусовского района г. Астрахани.

На определение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течении десяти дней.

Судья А.А. Аршба