ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 декабря 2011 г. г. Астрахань Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышёвой Е.А., при секретаре Бабушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 03007, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 03007 военным прокурором Каспийской флотилии Бельяниновым В.И. было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ. Из постановления об административном правонарушении следует, в состав войсковой части 03007 входит медицинский пункт, находящийся по адресу: <адрес>, который осуществляет медицинскую деятельность без лицензии. В ходе проверки были установлено, что медицинская деятельность подтверждается книгой учета больных в амбулатории медицинского пункта, трудовыми договорами № от 4.08.2010 на врача-специалиста ФИО3, № от 29.03.2011 на фельдшера ФИО4, № от 1.12.2009 на медсестру ФИО5, № от 8.04.2009 на медсестру Гарифуллину. Н., № от 1.06.2009 на врача-стоматолога ФИО6, № от 17.08.2010 на провизора ФИО7 Специального разрешения на осуществление деятельности по видам работ (услуг) – доврачебную медицинскую помощь подразделение ФБУ - в/ч 03007 не имеет, прибыль из указанной деятельности не извлекается. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами. В судебном заседании представитель ФБУ – войсковой части 03007 Зобова О.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что входящий в состав ФБУ войсковой части 03007 медицинский пункт действительно не имеет специального разрешения на осуществление медицинской деятельности, однако в ближайшее время процедура лицензирования должна быть завершена, в настоящее время не разрешенным остается вопрос об оплате государственной пошлины, перечисление которой осуществляется безналичным платежом. Кроме того, эксплуатируемая в медицинском пункте техника учтена на балансе войсковой части, график проверки данной техники утвержден командованием войсковой части. Военный прокурор Каспийской флотилии в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал вынесенное им постановление и просил назначить наказание в виде приостановления деятельности медицинского пункта сроком на тридцать суток. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании были установлено, что юридическим лицом были нарушены требования п.46 ч.1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4.05.2011 №99-ФЗ, постановления Правительства РФ от 22.01.2007 №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности». Несоблюдение юридическим лицом указанных требований создает угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. Начальником медицинского пункта ФБУ в/ч 03007 представлены такие документы как перечень документов на лицензирование, санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на объект «медицинский пункт войсковой части 03007», обращение командира войсковой части 03007 с вопросом о выделении денежных средств на заключение договоров и оплаты государственной пошлины для подачи заявления на лицензирование, датированное ДД.ММ.ГГГГ, ответ руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» на обращение командира войсковой части 03007 с вопросом выделения денежных средств, связанных с лицензированием медицинской деятельности медицинского пункта от ДД.ММ.ГГГГ, при этом на данном обращении имеется резолюция командира войсковой части 03007, адресованная начальнику медицинского пункта для исполнения в части повторного направления заявки. Данные факты свидетельствуют о том, что вопрос о лицензировании медицинской деятельности медицинского пункта войсковой части 03007 находится на контроле руководителя войсковой части. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ вынесено военным прокурором Каспийской флотилии ДД.ММ.ГГГГ, однако как следует из представленных материалов, командованием войсковой части уже предпринимались меры к решению вопроса о лицензировании деятельности медицинского пункта. Учитывая изложенное и представленные доказательства по данному административному делу, суд считает, что со стороны юридического лица ФБУ – войсковой части 03007 приняты меры для недопущения нарушений правил обязательного лицензирования, однако, несмотря на это в действиях юридического лица на момент составления протокола об административном правонарушении содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. Поскольку за данное административное правонарушение санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрен в том числе и такой вид административного наказания как предупреждение, суд приходит к выводу о применении в отношении юридического лица ФБУ – войсковой части 03007 указанного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо Федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть 03007 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. Командира ФБУ – войсковая часть 03007 Голубенко И.Г. предупредить о недопущении нарушений в осуществлении медицинской деятельности медицинского пункта в/ч 03007, расположенного по адресу: <адрес>, без специального разрешения. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней. Судья: Е.А.Чернышева Постановление на момент опубликования не вступило в законную силу.