О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 марта 2011 года г. Астрахань
Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Степин А.Б. получив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении начальника Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в АО Чурбакова Дмитрия Вадимовича
установил:
в Трусовский районный суд г. Астрахани поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении начальника Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в АО Чурбакова Дмитрия Вадимовича, для принятия процессуального решения по ст. 15.5 КоАП РФ.
Данный материал не может быть принят Трусовским районным судом к рассмотрению по следующим правовым основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ специалист МИФНС России № по Астраханской области ФИО2 возбудила дело об административном правонарушении и определила проведение административного расследования, заключающееся в направлении ФИО1 уведомления о явке в инспекцию для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
В определении указывается на проведение административного расследования. Однако, как следует из объема проводимых действий, административное расследование фактически не проводилось, поскольку согласно постановлению Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, при подготовке дела к рассмотрению, решается вопрос о передаче дела мировому судье, согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а не по месту жительства правонарушителя.
В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Законом Астраханской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Астраханской области» от 12.01.2010 года определены границы судебных участок на которых мировые судьи осуществляют свою деятельность.
Юридический адрес Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в АО - <адрес> <адрес>, является в данном случае местом совершения административного правонарушения, и входит в границы судебного участка <адрес> Трусовского района г. Астрахани.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23 ч. 3, 29 с ч. 4 КоАП РФ, судья
определил:
направить материал по делу об административном правонарушении в отношении начальника Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в АО Чурбакова Дмитрия Вадимовича, по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка <адрес> Трусовского района г.Астрахани.
На определение может быть подана частная жалоба в течение десяти дней в Астраханский областной суд.
Судья А.Б. СтепинНа 25.03.2011 г. определение не вступило в законную силу.