П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011г. г. Астрахань, ул.Дзержинского, 34
Федеральный судья Трусовского районного суда г. Астрахани Алямшина Н.К.,
при секретаре Чорной К.С.,
рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Юрасовой Галины Юрьевны,
У С Т А Н О В И Л:
Административный материал, возбужденный по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Юрасовой Г.Ю., по нарушениям требованиям норм и правил пожарной безопасности, выявленным в помещении торгово-остановочного комплекса, расположенного по адресу пер. <адрес>, поступил на рассмотрение в Трусовский районный суд <адрес>, на основании постановления прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении
В материалах имеется акт проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ помещения торгово-остановочного комплекса, расположенного по адресу пер. <адрес> на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Юрасовой Г.Ю. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: 1) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, 2) отсутствуют огнетушители, 3) в качестве отопления используется электрообогреватель с элементами накаливания
В суде Соколовская В.Г. представитель ИП Юрасовой Г.Ю. признала предъявленное правонарушение, пояснила, что отопительный прибор убрали из помещения, установлен огнетушитель, кроме того, представила договор на монтаж пожарной сигнализации, подтверждение проведенного освидетельствования АОО "Всероссийское добровольное пожарное общество", свидетельствующие об устранении не соблюденных требований по нормам и правилам пожарной безопасности. Просит строго не наказывать, ранее к административной ответственности ИП не привлекался.
Выслушав представителя правонарушителя, исследовав административный материал, прихожу к следующему:
В соответствии с Положением о государственном пожарном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 820, Государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору имеют право: прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно (ч.9 п 7 ).
Нарушения, установленные при обследовании помещения ИП, указанные в акте, в целях устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ " О пожарной безопасности ", признаны представителем правонарушителя.
Представленные доказательства свидетельствуют о доказанности вины индивидуального предпринимателя Юрасовой Г.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Санкция указанной сватьи предусматривает наказание в виде штрафа и административного приостановления деятельности.
При решении вопроса о назначении наказания прихожу к следующему:
Статья 3.1 КоАП устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При оформлении административного материала уполномоченным органом не представлено обоснование при решении о привлечении лица к административной ответственности и приостановлении деятельности, ввиду отсутствия предписания об устранении нарушения с указанием сроков устранения нарушений; не решен вопрос о временном запрете деятельности предпринимателя по данному объекту.
Ст. 3.12 КоАП РФ установлены основания, при которых применяется вид наказания в виде административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судом, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Следовательно, контролирующему органу нужно доказать суду необходимость применения именно данного вида административного наказания.
В соответствии с п. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судом административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Поэтому представляется, что органу, обратившемуся в суд с заявлением о применении судом административного приостановления деятельности, следует указывать способ исполнения данного вида административного наказания, чтобы избежать необратимых последствий для лица, в отношении которого применен данный вид административного наказания.
Таким образом, административное наказание в виде приостановлении деятельности любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено.
Указанные обстоятельства не доказаны, не позволяют рассмотреть вопрос о приостановлении деятельности предпринимателя по данному объекту.
Представителем ИП Юрасовой Г.Ю. представлены доказательства принятых мер по устранению всех нарушений, указанных в акте.
Полагаю возможным, учитывая указанные обстоятельства, смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 4.2. КоАП РФ, раскаяние в содеянном, отсутствие данных о привлечении ранее к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не применять административного приостановления деятельности предпринимателя, ограничиться минимальным размером штрафа, предусмотренного санкцией статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.2, 27.16, 23.1 ч3, 29.4, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Юрасову Галину Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, по нарушениям требованиям пожарной безопасности, выявленным в помещении торгово-остановочного комплекса по продаже продуктов питания по адресу <адрес>, пер. <адрес>.
Подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам счет <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии постановления, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
На момент опубликования не вступило в законную силу.
Согласовано.
Федеральный судья Алямшина Н.К.