Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличенаг. ... ...
... суд ...
Федеральный судья Алямшина Н.К.,
При секретаре Дадашовой Т.С.,
Рассмотрев административный материал по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении Сурова Александра Владимировича, Дата обезличенаг. рождения, уроженца ... области, проживающего без регистрации в ..., ..., ..., ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности, не работающего,
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ Сурову А.В. разъяснены, подписка отобрана.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением УУМ ОМ Номер обезличен УВД по ... ФИО2 от Дата обезличенаг. в отношении Сурова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, постановлено признать его виновным в совершении указанного административного правонарушения по факту проживания без паспорта гражданина РФ и регистрации по месту жительства, подвергнут штрафу в размере 1500 рублей.
В ходе проверки Дата обезличенаг., проведенной сотрудниками УУМ ОМ Номер обезличен по ..., выявлен факт проживания Сурова А.В. по указанному в деле адресу на протяжении десяти лет с родителями.
Дата обезличенаг. УУМ ОМ Номер обезличен по ... ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Сурова А.В. по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ по указанным выше обстоятельствам.
В суде Суров А.В. полагал необоснованным привлечение его к административной ответственности, поскольку, является лицом без гражданства, обратился к участковому инспектору с просьбой выдачи рапорта-справки по факту его проживания, для дальнейшего оформления гражданства Российской Федерации, однако, по результатам его обращения, привлечен к административной ответственности. Кроме того, просит обратить внимание на то, что родился в ..., на Украине, гражданство данного государства также не принимал.
Выслушав Сурова А.В.., исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему:
В соответствии со ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно статье 10 Федерального закона от Дата обезличена года N 62-ФЗ "О гражданстве" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (часть 2 пункта 1 Положения).
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной
ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением предусмотренных примечанием к настоящей статье.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельства дела в их совокупности.
Как установлено при рассмотрении административного материала, Суров А.В. на протяжении десяти лет проживает на территории Российской Федерации, документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации, либо другого государства отсутствуют.
Таким образом, установлено, что Суров А.В. является лицом без гражданства
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, предусмотрены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из предусмотренных статьей обстоятельств, в т:ч. отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено, об отмене постановления и прекращении производства по делу;
Органами ОМНомер обезличен доказательства гражданства Сурова А.В. не представлены.
Суров А.В. не может быть привлечен по данной статье административного Кодекса РФ, поскольку, не является гражданином РФ.
У административного органа не было оснований для привлечения Сурова А.В. к административной ответственности, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса
Полагаю постановление УУМ ОМ Номер обезличен по ... от Дата обезличенаг. ФИО2 в отношении Сурова А.В. незаконным и подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 2.6 ч 1 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Действия Сурова А.В. образуют иной состав административного правонарушения, за которое он может быть привлечен к административной ответственности на общих основания, в соответствии с КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.19.15ч.1, 1.5,2.1, 2.6, 24.5, 29.9,30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Сурова Александра Владимировича –удовлетворить.
Постановление УУМ ОМ Номер обезличен УВД по ... ФИО2 от Дата обезличена года в отношении Сурова Александра Владимировича, привлеченного к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ- отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Сурова Александра Владимировича по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления
Федеральный судья Алямшина Н.К.