РЕШЕНИЕ
1 июня 2010 года г.Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Кривошеевой О.В., при секретаре Давыдовской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Измайловой Зульфии Раисовны на постановление административной комиссии администрации ... Муниципального образования «...» от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности по п. 4 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии администрации ... Муниципального образования «...» от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности по п. 4 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» Измайлова З.Р. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Измайлова З.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что у нее имелись все необходимые документы для осуществления торговой деятельности и установления стола для этих целей по пл.... в .... Просила отменить постановление административной комиссии Администрации ... Муниципального образования «...» от Дата обезличена г. как незаконное.
В судебное заседание заявитель Измайлова З.Р. не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом через своего представителя по доверенности Шамарданова Н.Ш., об уважительности причины неявки суду заблаговременно не сообщила.
Представитель заявителя Измайловой З.Р., действующий на основании доверенности Шамарданов Н.Ш. доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив суду, что разрешение на осуществление торговли находится в стадии оформления, в связи с чем не могли быть представлены заявителем на заседании комиссии, кроме того, полагал постановление подлежащим отмене ввиду того, что слов его доверительницы, комиссия рассматривала дело в составе трех членов комиссии, тогда как в состав комиссии входят девять членов комиссии.
Представитель административной комиссии Администрации ... Муниципального образования «...» Суйналиев М.М. в судебном заседании пояснил, что Измайлова З.Р. была обоснованно привлечена к ответственности, поскольку был установлен факт осуществления ею торговой деятельности без соответствующего разрешения в неотведенном для этих целей месте.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя административной комиссии Администрации ... Муниципального образования «...», изучив представленные материалы, полагает постановление о привлечении к административной ответственности законным и обоснованным, жалобу оставлению без удовлетворения.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 4 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов, санкция статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Правилами благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани, утвержденными решением Городского Совета города Астрахани от 1 июля 2003 года №51 установлено, что в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани запрещается: осуществлять торговлю в местах, не отведенных для этих целей, без согласования с администрацией города и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы (ч.1 п. 1.14. п.п 1.14.1).
Из материалов дела, из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года следует, что Дата обезличена года Измайлова З.Р. осуществляла торговлю редиской с самовольно установленного стола размером 1м х 0,5м в неотведенном для этих целей месте по пл...., без согласования с администрацией города, что является нарушением ч.1 п. 1.14 пп. 1.14.1 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в г. Астрахани», утвержденных решением Городского Совета г.Астрахани от 1 июля 2003 года №51.
Как следует из протокола о рассмотрении дела на заседании комиссии от Дата обезличена года, Измайлова З.Р. участвовала при рассмотрении дела, с нарушением была согласна, обязалась получить разрешение.
Данные обстоятельства не опровергнуты в судебном заседании.
Доводы Измайловой З.Р., изложенные в жалобе о том, что на момент осуществления торговли у нее имелось разрешение на осуществление торговли, ничем не подтверждены. Доводы представителя заявителя в судебном заседании о том, что документы находятся на стадии оформления, не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу.
С учетом анализа доказательств в их совокупности комиссией сделан правильный вывод о наличии в действиях Измайловой З.Р. правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», поскольку на момент осуществления торговли у лица, привлеченного к ответственности отсутствовало разрешение на осуществление торговли, наказание правонарушителю назначено минимальное.
Доводы о том, что дело было рассмотрено комиссией в неполном составе также ничем не подтверждены и опровергаются представленными суду материалами административного дела.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии ... МО ... от Дата обезличена года о привлечении Измайловой З.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст. 10 Закона Астраханской области об административных правонарушениях», является обоснованным и не подлежит отмене.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление административной комиссии ... МО ... от Дата обезличена года о привлечении Измайловой Зульфии Раисовны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу Измайловой Зульфии Раисовны – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Трусовского районного суда г.Астрахани Кривошеева О.В.
На 08.06.2010 г. решение в законную силу не вступило.